Не новость, что отечественный минимум потребления не соответствует реалиям жизни в государстве и уже давно требует пересмотра. Однако обновленная потребительская корзина (ПК) в РФ, как сообщается, не будет разработана ранее, чем к 2021 году. Именно к этой дате в Минтруде планируют прописать новый минимальный набор потребностей. Структура потребления нуждается в реформировании: в новой ПК доля мясной продукции и уменьшится количество хлеба.
Ближайшие же три года изменений ждать не стоит. На данный момент структура корзины даже потребности бедного населения отражает с большой натяжкой. Впрочем, ситуация с низким прожиточным минимумом выгодна правительству, ведь его повышение автоматически приведет к пересмотру основных социальных платежей, которые привязаны к величине ПМ. Кроме того, вырастет и минималка, которая уравняется с величиной ПМ, по заверениям президента, уже к Первомаю.
Больше мяса, рыбы, молока
Минтруд планирует создать комиссию, которая будет заниматься анализом и разработкой новой потребкорзины. Как сообщает «Газета.ru» со ссылкой на пресс-службу ведомства, новая корзина, которая начнет действовать с 2021 года, будет состоять из качественно нового продуктового набора, куда больше приближенного к общепринятым представлениям о правильном питании. Как утверждают в ведомстве, повысить качество минимального продуктового набора будут за счет изменения его структуры – в нем вырастет доля мясной, рыбной, молочной, плодово-овощной продукции, яиц и иных белков. Доля мучной продукции, картошки, масла и прочих вредных жиров, наоборот, будет снижена.
Изменить планируется и соотношение продовольствия и товаров непродовольственного характера в корзине. Для этого рабочая группа исследует, как за время проводимого ими анализа изменится структура реального потребления в бедных семьях, на потребности которых она и будет ориентирована. В нее, к слову, должны войти не только чиновники Минтруда, но и представители профсоюзов, врачи и диетологи, а также другие общественники, мотивированные на участие в разработке.
Напомним, потребкорзина – это минимальный продуктово-товарный набор, на 50% состоящий из продуктов питания, и на 50% из несъедобных товаров и обязательных платежей. Согласно установленным сегодня минимумам, для выживания рядовому россиянину должно хватить 100 кг картошки, 175 кг плодово-овощной продукции, 127 кг хлеба, 59 кг мяса и 18 кг рыбы в год. В силу сезонных изменений цены, раз в квартал цена набора продуктов подлежит пересмотру. А вот его состав подлежит пересмотру лишь раз в 5 лет, что последний раз как раз и делалось пять лет назад. Обратим внимание, по данным Росстата, средняя цена такого продуктово-товарного набора на сегодня составляет около 15 тыс. рублей в месяц.
Российская потребительская корзина состоит из более чем 150 наименований, однако наиболее существенная ее часть приходится лишь на 30. К слову, в западных странах состав потребкорзины куда более существенный – в Соединенных Штатах около 300, в Великобритании – 370, а во Франции – и вообще более 500. Само собой, что такая разница в количестве наименований не может не сказываться на качестве состава корзин. Так, потребкорзина западных стран куда более богата, например:
- немецкий минимум включает в себя не только традиционные продукты пропитания, но и расходы на пиццу и пиво, интернет и приобретение литературы, расходы на содержание ребенка в детском саду, пенсионера – в пансионе для стариков, и даже на контрацептивы;
- американский минимум также включает расходы на алкоголь и бензин для автомобиля;
- английские законодатели недавно внесли в потребкорзину расходы на покупку смартфона;
- французы считают, что в набор потребностей должны также входить расходы на вино и поход в ресторан;
- бельгийцы же включили в него даже расходы заказ и доставку цветов.
Обратим внимание, что при таком разнообразии доля продовольствия в европейских потребкорзинах не превышает пятой их части, в России же она занимает как минимум половину.
Корзина для нищих
Эксперты едины во мнении: российская потребительская корзина рассчитана исключительно на нищих. Она по факту отражает расходы бедных домохозяйств, практически не отражая расходов обеспеченных семей, где продукты питания – отнюдь не главная статья расходов, семьи с нормальным достатком куда больше расходую на различного рода несъедобную продукцию и услуги. Кроме того, в разных доходных группах общества и сами потребляемые продукты существенно отличаются. Все логично: чем больше заработок, тем дороже и качественней их рацион.
Впрочем, не так давно глава Минтруда Максим Топилин рассказал «РГ», что не исключает, что структура корзины, где 50% это питание, и 50% товары и услуги, будет изменена уже через 3 года. По его словам, все зависит от самих малообеспеченных, то есть как будет меняться их структура потребления, так будет меняться и состав потребкорзины. Кроме того, новая потребкорзина, по мнению чиновника, будет близка к тем критериям правильного питания, которые пару лет назад утвердило Министерство здравоохранения.
В ведомстве, в частности, советуют сокращать в своем рационе долю потребления углеводов, включающих картофель, хлеб и мучную продукцию, сахар, параллельно увеличивая долю плодово-овощной продукции. Диетологи из Минздрава уверены, что доля картофеля в рационе здорового человека не должна превышать 90 кг в год, плодово-овощной продукции – около 220 кг в год, мяса и рыбы – 75 и 25 кг соответственно, яиц – не менее 26 десятков. В Минтруде подтверждают, что действующие нормативы содержат превышенный норматив хлеба и картофеля, а вот количество мяса, рыбы, овощей и фруктов, наоборот, занижено.
«Перераспределение акцентов» в ПК однозначно приведет к повышению ее стоимости, что неизбежно отразится на государственных расходах. Но как сильно она отразится на питании граждан с низким доходом совершенно другой вопрос – все зависит от того, какие конкретно изменения будут внедрены. Так, при изменении структуры корзины, она скорее всего изменится лишь виртуально, реально не отражаясь на том, что потребляют рядовые россияне.
Стимулировать потребление
Не секрет, что потребительская корзина имеет мало чего общего с реальностью и используется скорее в формальных целях: для установления прожиточного минимума, для наблюдения за инфляционными изменениями, для корректировки зарплат бюджетников и социальных пособий для незащищенных слоев населения, пенсий и так далее. В результате разработки нового минимума ситуация может несколько измениться, а состав потребительской корзины приблизится к реальности. Тем более что изменения должны оказать позитивное влияние на отечественную экономику.
Так, чем шире и разнообразней состав потребкорзины, тем выше ее совокупная цена. Логично, что это в свою очередь заставляет государство тратить больше денег на социальные выплаты и зарплаты работников бюджетных сфер, увеличивая их доходы. Повышенные доходы пробуждают потребительский спрос, повышая доходы бизнеса, а следовательно, налоговые поступления в бюджет. Эффективность данного метода стимулирования экономики, по словам экспертов, не вызывает сомнений, но увы, его считают слишком затратным и рискованным.
В ЕС также практикуют используемую в России модель, когда потребкорзина используется в качестве мерила для определения прожиточного минимума и уровня инфляции, которые становятся фундаментом для расчета минималки. Однако там, минималка не устанавливается в качестве фактической величины, а определяется как половина от средней зарплаты по стране. Обращают на это внимание и в Минтруде, уточняя, что большинство цивилизованных стран прожиточный минимум определяется в качестве доли от среднедушевого дохода – в зависимости от экономического положения и возможностей страны это 40-60%. В ведомстве не исключают, что по мере выработки стратегии объективного измерения доходов населения, на такую модель могут перейти и в России.
Как ранее сообщал Росстат, в III кв. прошлого года средний доход пересчете на одного россиянина составляет около 32 тыс. рублей, что говорит о его 4-процентном росте в годовом выражении. Реальные доходы же, наоборот, падают, и если бы привязка величины ПМ была бы к нему, то она все эти 4 года подряд продолжала падать. Возможно, рост реальных доходов удастся стимулировать за счет уравнивания ПМ и МРОТ, что по обещаниям президента должно произойти не позже 01.05.2018 года.
Это, в свою очередь, значит, что в ближайшее время пересмотра потребительской корзины ждать не стоит. Как утверждают в Минтруде, такой быстрый пересмотр не позволит правительству рассчитать и изыскать необходимые средства для параллельного повышения МРОТ.
Разместить резюме Добавить вакансию