Аналитический центр

«Праздник труда»: минималку поднимут к Первомаю

Президентская предвыборная кампания породила настоящий аукцион щедрости для россиян в конце 2017 года. Президент уже пообещал списать отдельные виды налоговых долгов, повысить отдельным категориям пенсии, выделить средства на дополнительные социальные программы и повышение зарплат. Но аукцион щедрости продолжается. Так, с 1 января в России выросла минимальная зарплата, а с 2019 года она должна была достигнуть уровня прожиточного минимума (правда, за II квартал 2018 года). Однако намедни президент решил, что это слишком долгий промежуток и пообещал уравнять величины не с будущего года, а с 1 мая.

Мало того что это отличный и весьма громкий подарок рабочему классу к Празднику Весны и Труда, так это еще и отличный стратегический ход в контексте предстоящих выборов – не проходит и недели, чтоб президент не выдал нового привлекательного предложения для граждан. Хоть эффективность решения об уравнивании МРОТ и ПМ, откровенно говоря, вызывает у многих экспертов сомнения. Мол, не стоит ждать от него реального изменения ситуации для граждан и уж тем более существенного влияния на экономику страны.

Раньше запланированного

Минималку и прожиточный минимум судя по всему уравняют раньше, чем это планировали сделать еще месяц назад: вместо крайней даты 01.01.2019 ее перенесли на целые 7 месяцев, на 01.05.2018. Во всяком случае, такое заявление 10.01.2018 сделал президент, находясь с рабочей поездкой в Твери. По его словам, у государства есть такая возможность, уравнять эти величины ранее положенного, и поэтому это будет сделано не с 1 января, а с 1 мая. Вместе с этим президент уточнил, что минималка даже после поднятия ее с начала текущего года составляет всего 9,5 тыс. рублей, тогда как уровень бедности уже около 11 тыс. рублей.

Напомним, решение об уравнивании было принято и легализовано максимально быстро, насколько это вообще возможно. Соответствующее поручение президент дал правительству еще в середине осени. Там, в свою очередь, в кратчайшие сроки разработали законопроект, который предполагал постепенное повышение, растянутое на 2 года. Аналогичным образом документ был внесен в Госдума, также был оперативно принят и уже к концу года был подписан главой государства. Согласно ему, с начала 2018 года минималка вырастала до величины, равной 85% ПМ, установленной на II квартал 2017 года. Так, например, на сегодня прожиточный минимум составляет 11,1 тыс. рублей в целом по стране, а минималка – на 1,6 тыс. меньше.

Обратим внимание, что в Минтруде и до этого идея столь быстрого уравнивания величин МРОТ и ПМ вызывала опасения: мол, спланировать такое повышение невозможно из-за постоянного пересмотра состава потреб. корзины, на основе которой и формируется величина ПМ. В ведомстве изначально предлагали вообще ее заморозить за ближайшие несколько лет. Однако глава государства иного мнения. Он отметил, что по данным предоставленным ему Минфином, положительная динамика экономического роста сохраняется, дефицит средств сокращается, ситуация в целом улучшается.

То есть президент выразил уверенность, что экономика в целом способна потянуть преждевременное увеличение показателя МРОТ. А это значит лишь то, что с приходом Первомая многие трудящиеся россияне, относящиеся к низкой зарплатной сетке, получат повышенные зарплаты.

Как отметил президент, вопрос ускорения сроков уравнивания был поднят недавно, при проведении встречи с главой Федерации независимых профсоюзов. Теперь уже есть окончательное решение, и оно коснется свыше 4 млн человек, по большей части это работники бюджетной сферы и государственных предприятий, заявил глава государства. В последующем, как заверил Путин, МРОТ будет постоянно индексироваться и ниже ПМ не опустится уже никогда.

Политическое решение

Тот факт, что это в первую очередь политическое решение, сомнений абсолютно ни у кого не вызывает. Безусловно, положительный эффект отдельные граждане все же ощутят, потому что пересчет зарплаты последует не только у тех, кто получает минималку, но и у многих других, чья зарплата несколько выше. Однако в контексте борьбы с бедностью такой шаг не отличается эффективностью. Куда больше бонусов этот шаг принесет президенту в политическом контексте. Во-первых, это станет очередным аспектом, который президент сможет занести в копилку своих предвыборных достижений. Во-вторых, это лишит оппозицию однозначного повода на каждом углу вспоминать о невыполнении трудового законодательства.

Огромных расходов такое ускоренное уравнивание не потребует – для достижения 85% от ПМ с 01.01.2018 из госбюджета было выделено всего 26 млрд рублей. Однако одновременно это позволит формально решить проблему бедняков, которые, несмотря на наличие работы, остаются за гранью бедности. Напомним, лишь формально.

Кстати, в этом году тему работающей бедности неоднократно уже поднимала вице-премьер и руководитель социального блока кабмина Ольга Голодец. Как она заявляла, ситуация, когда человек имеет работу и при этом остается за гранью бедности, уникальна и недопустима. Как посчитала чиновница, в России около 5 млн человек, чья зарплата находится в пределах минималки. Это, однако, далеко не все, чьи доходы столь малы. По данным других государственных ведомств, число россиян, которые получают доходы ниже уровня ПМ составляет около 20 млн человек, а это 14% российского населения. И тут примечательно, что повышение МРОТ весьма посредственно оказывает позитивное влияние на сложившуюся ситуацию.

Многие считают такое повышение на 1,5 тыс. рублей попросту мизерным: мол, эти деньги не позволят побороть бедность, они лишь сократят глубину нищеты, но уровень жизни людей с низкой зарплатой останется на том же уровне. Поэтому экспертное сообщество в унисон твердит, что все это – предвыборный пиар и очередная реклама президентской кампании нынешнего главы государства.

Все равно будет ниже

Впрочем, это было понятно и без их комментариев. С другой стороны, уравнивание МРОТ и ПМ, несмотря на всю «историчность» вопроса, не является столь серьезной проблемой, которая больше всего волновала россиян, поэтому особого акцента на этой теме со стороны Кремля и правительства ждать не стоит, главным пунктом предвыборной кампании он не станет. Куда больше население озабочено в целом низким уровнем заработной платы – средняя зарплата по стране находится на уровне 500-600 долларов, хотя такие деньги получают далеко не все. К тому же даже после уравнивания далеко не все, кто поучает минималку, получат на руки более 11 тыс. рублей – данная сумма является налогооблагаемым доходом, из которого вычитается НДФЛ. И это только одна из причин, по которым в реальности МРОТ все равно не достигнет ПМ.

Например, многие лукаво забывают о том, что величина МРОТ будет формально соответствовать величине ПМ, которая существовала по факту 9 месяцев назад. То есть в реальности, если произойдет резкий скачок стоимости жизни, например, в результате валютного или инфляционного скачка, обновление минималки до нового уровня все равно будет происходить с 9-месячной задержкой.

Величина ПМ определяется по стоимости потребительской корзины: статисты высчитывают стоимость продуктов, товаров, услуг и обязательных платежей, входящих в нее. Его рассчитывают не только для оценки минимальной стоимости жизни и его качества, но и для назначения отдельных видов социальных выплат, в частности, социальных пенсий. Вместе с тем в каждом регионе определяется собственная величина ПМ, которая может быть как ниже, так и выше общенационального уровня. По закону величина МРОТ должна была быть не ниже ПМ еще с 2001 года, однако до прошлого года этот вопрос вообще мало кем поднимался, а до конкретных инициатив, если и доходило, то они «хоронились» еще на уровне парламентских комитетов.

Напомним, по данным МОТ, Россия занимает 51 строчку среди сравнительно развитых стран в вопросе размера средней зарплаты. По результатам 2016 года она составила 570 долларов, данных за 2017 год пока опубликовано не было.

 

Разместить резюме Добавить вакансию