Тема пенсий в России, а особенно, их индексации, стала для россиян самой обсуждаемой новостью перед думскими выборами в сентябре. Все мы прекрасно помним про правительственный «подкуп» пенсионеров, которым вместо второй индексации пенсий в 2016 году пообещали выплатить единовременным платежом 5 тыс. рублей – они якобы равноценны инфляционным потерям. И несмотря на очевидное отсутствие выгоды для пенсионеров, всем пришлось смириться с таким положением дел, к тому же для многих 5-тысячная рождественская прибавка окажется очень кстати.
На сегодня, в свете периодически озвучиваемых инициатив реформировать пенсионную систему, про будущее пенсий говорить достаточно сложно. Однако ввиду небольшого улучшения экономической ситуации есть обоснованные надежды на то, что в будущем году пенсию, наконец, проиндексируют по уровню инфляции, а при стечении определенных обстоятельств, она может быть даже увеличена выше уровня инфляции. Карьерист.ру постарался разобраться, что в 2017 году будет происходить со страховой пенсией россиян и на какое ее повышение граждане могут рассчитывать.
Пенсионная арифметика
То, что на отмену индексаций в будущем году больше не пойдут, правительственные чиновники заявляли уже не раз: об этом говорил и сам премьер-министр Медведев, и все его замы. Но в отличие от других обещаний, эти реплики на данном этапе можно воспринимать всерьез. Другой вопрос – размер этих индексаций. По закону пенсии должны увеличиваться на размер инфляции, которая наблюдалась в прошлом году. А он, как известно, обнародуется Росстатом лишь в середине января будущего года. Очень странная логика, особенно, когда объем средств, необходимых для проведения такой индексации, закладывается в бюджет в этом году.
Не будет отмены индексации, но какой размер этих индексаций можно ожидать?
Но какой-либо проблемы в этом чиновники не находят – как поделился с «РИА Новости» министр Финансов Антон Силуанов, индексация пенсий будет проводиться в соответствии с фактической инфляцией, независимо от уровня, заложенного в бюджете. Однако, тогда получается, что все государственное планирование ничтожно, ведь привязывая все к уровню инфляции, государственный бюджет содержит изначально неточные цифры… ну да ладно!
Аналогичной позиции с Силуановым придерживается и глава Минтруда Максим Топилин. Как он рассказал «ТАСС», в 2017 году пенсии будут индексироваться в стандартном режиме, учитывая размер инфляции 2016 года. По его словам, в Минэкономразвития прогнозируют уровень инфляции, на уровне в… 5,8-5,9%. Почему, зная про такие прогнозы, руководство Минфина закладывает инфляцию 4%, не уточняется. Хотя, по мнению некоторых источников информационного агентства, в ведомстве очень хотели бы ограничиться таким размером индексаций, но это не соответствует законодательству и на данном этапе на такую непопулярную норму никто не решится.
Так что у россиян сегодня есть вполне реальный шанс уже в феврале получить проиндексированные пенсии, но вот насколько они будут проиндексированы – пока остается лишь догадываться.
Заоблачные обещания
Еще больше надежд на повышенную пенсию в 2017 году дал россиянам глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов. Находясь на сочинском инвестиционном форуме, он рассказал журналистам «Российской газеты», каков механизм индексирования. По его словам, помимо обещанных 5 тысяч, российских пенсионеров ждет установленное законом обязательное февральское индексирование, и оно, как заявил чиновник, уже согласовано с министерством финансов и правительством в целом. Более того, он заверил, что в будущем бюджете также предусмотрены средства и на региональные доплаты тем пенсионерам, чья пенсия будет ниже прожиточного минимума, установленного в конкретном субъекте федерации.
Какие из обещаний правительства, все-таки будут исполнены?
Но куда больше ожиданий вызывает заявление Дроздова, по поводу возможной доиндексации пенсий. Так, по словам чиновника, если доходы Пенсионного фонда окажутся выше инфляции, то пенсионеры смогут рассчитывать на дополнительную индексацию уже 1 апреля. Очень хотелось бы верить, что это не будет первоапрельской шуткой, особенно в условиях, когда ежегодный дефицит пенсионной системы составляет 35-40%, но улыбку на лице Дроздова при произнесении этих слов, не заметить было достаточно сложно…
Кроме этого, председатель правления ПФР назвал и ориентировочный размер средней пенсии. Если сегодня она находится на уровне в 12,4 тыс., то с будущего года размер выплат вырастет до 13,7 тыс. рублей. Через 2 года, когда численность пенсионеров увеличится до 40 млн человек, этот размер будет достигать уже 14,7 тыс. рублей. Сложно сказать, как Дроздов делает такие прогнозы без данных про годовую инфляцию, но потенциальное увеличение пенсий на 1,3 тыс. рублей не может не радовать россиян. Впрочем, едва ли кто-то из пенсионеров может рассчитывать на такой размер прибавки. Мы-то прекрасно знаем, что средний показатель является статистическим, и реально, не меньше четверти пенсионеров получают выплаты явно меньше даже 10 тыс. рублей.
Что интересно, в будущем году неизменным останется база пенсионных выплат – она составит около 6,4 трлн рублей. Сохранить такой объем средств и сэкономить около 550 млрд рублей в 2017 году позволил отказ от повторной индексации. Вполне логично, что обещанная единовременная выплата не увеличила базу для будущей индексации, и только лишь это сохранило 0,5 трлн рублей. Согласитесь, неплохое подспорье для повышения пенсий…
Повышений не ждать
Если же говорить серьезно, то ситуация с пенсиями, даже после их возможной индексации, останется крайне плачевной – выплата часто недотягивает до прожиточного минимума, фактически ставя под угрозу жизнь пенсионеров. Хотя, привязка к прожиточному минимум неправильная изначально. Как выразился проректор РАНХиГС Александр Сафонов в интервью изданию «Экономика сегодня», прожиточный минимум – это лишь черта между нищетой и бедностью, так что приравнивание пенсионных выплат к этому показателю – не самый удачный вариант в развивающейся стране.
Как минимум это должно заставить российских чиновников искать пути повышения пенсионных выплат. Поспособствовать могли бы сэкономленные для бюджета 550 млрд рублей, за счет уменьшения индексируемой базы пенсий на 8,9%. Да и потом, инфляция нынешнего года будет явно ниже инфляции прошлого, что потребует существенно меньше средств для индексирования. В конце концов, будущие 2 года будут для россиян предвыборными, а пенсионеры, как известно, представляют огромный электоральный пласт. Так что отпугивать их непопулярными решениями точно не стоило бы.
Но в правительстве иного мнения – если не удастся избежать индексации пенсии для всех пенсионеров, то нужно лишить ее хотя бы работающих стариков. Как сообщают «Известия», именно с таким предложением выступил Минфин, проводя расчеты межбюджетного трансфера для ПФР на будущий год. Эксперты считают, что если норму действительно удастся протолкнуть в бюджет 2017, то она станет постоянной и работающие пенсионеры получать индексацию пенсий до момента увольнения не будут…
Исходя из всего этого, единственным повышением пенсионного пособия, которого стоит ждать при идеальном стечении обстоятельств, может стать лишь февральская индексация на размер инфляции 2016 года. Хотя, даже в случае его проведения, оно не в состоянии будет покрыть потери пенсионеров от лишения их второй индексации в этом году. Да и в реальном выражении, повышение пенсии на 5-6% ощутимого результата не принесет. Так что все, что остается отечественным пенсионерам – опять надеяться на себя!
Разместить резюме Добавить вакансию