Премиям – свободу: работодателям разрешат нарушать сроки выплаты зарплат?

Не прошло и полугода, как российские законодатели усилили наказание за задержки перед своими сотрудниками в части зарплаты. Принятые изменения начали работать в начале октября текущего года. По ним были увеличены штрафы за подобного рода нарушения, уточнены сроки, в рамках которых должны производиться зарплатные выплаты, а также определен порядок несения работодателем финансовой ответственности – установлен порядок выплаты компенсаций. Все это время, с момента принятия указанных поправок, бизнес выражал явное недовольство новыми нормативами. И вот, их позицию решили все-таки учесть.

СМИ сообщают, что Министерство труда готовит законопроект, который позволит несколько смягчить обязанность работодателя при соблюдении сроков выплаты зарплаты, расширяя его права в этом вопросе. Речь идет про выплату премий, которые, по мнению бизнеса, должны быть отделены от зарплат, за счет своей специфики. А, следовательно, за их задержку, если она оговорена внутренними нормативными документами предприятия, не может быть никакой ответственности, и уж тем более штрафа. Но, по мнению многих экспертов, это может «развязать руки» работодателям в части соблюдения сроков выплаты зарплат. Карьерист.ру разобрался, так ли это и чем новые инициативы чреваты для трудящихся.

В виде бонуса

Как сообщает Life.ru, ссылаясь на свои источники в Министерстве труда, правила, обязывающие работодателя выдавать заработную плату полностью в конкретно оговоренный период, могут быть несколько «разбавлены». Как следует из проекта закона, который удалось изучить журналистам, работодателям планируют предоставить право на самостоятельное определение сроков выплаты премиальных. Предлагаемые изменения будут вносить поправки в ТК в частности, в ст. 136. Они устанавливают, что порядок и сроки выдачи бонусов будут определяться внутренними нормативно-правовыми актами – коллективными договорами, профсоюзными соглашениями и прочими формами. И все бы ничего – премия по ТК считается поощрительной выплатой, но, несмотря на это, она часто выступает частью заработной платы.

Интересно и то, что еще не прошло и полгода с момента, когда были приняты другие поправки, уточняющие и конкретизирующие эти самые обязанности по выплате зарплат. Вступившие в силу 3 октября, они обязывают работодателя выплачивать зарплату в сроки, строго оговоренные ТК – она начисляется не позже чем через 15 дней после истечения периода, за который работодателя обязан ее начислить. Фактически данная норма заставляет работодателя платить зарплаты каждые 2 недели, причем без задержек и в полном объеме – к 15 числу месяца работник должен получить всю зарплату за прошлый месяц.

В противном случае его ждут административные санкции – за нарушение сроков впервые, штраф составит от 10 до 20 тыс. рублей (ранее было от 1 до 5 тыс.). За повторную просрочку штраф будет назначен в размере от 10 до 100 тыс., в зависимости от статуса виновного лица – должностного лица, предпринимателя или юр. лица. Кроме того, введена непосредственная ответственность перед работником – ему работодатель должен выплатить компенсацию в размере, рассчитываемую по формуле, с учетом ставки рефинансирования ЦБ.

 Для соблюдения законности достаточно было лишь соблюдать регулярность начисления зарплатных средств. В итоге это привело к росту задолженности перед работниками – сегодня общий объем долгов по оплате труда, по данным Росстата, находится на уровне около 4 млрд рублей, треть из которых – за 2015-16 годы.

Слишком жесткие меры

Судя по всему, решение несколько смягчить порядок определения сроков выплат, было принято в правительстве под давлением или хотя бы по ходатайствам со стороны бизнеса. Как утверждают в Life.ru, в Минтруд неоднократно поступали жалобы со стороны представителей бизнеса, поскольку их беспокоит порядок начисления премиальных бонусов, которые выплачиваются в зависимости от результатов труда. По этой причине в ведомстве решили, что нормы, принятые в июне, слишком жесткие и не должны распространяться на премии. Теперь они предлагают право на определение сроков выплаты премий передать работодателям.

Последние сетуют на то, что премии – это форма поощрительной выплаты в пользу сотрудника, и поэтому ее размер определяется результатами его работы за конкретный период, например, квартал или год. Для определения наличия основания для выплаты бонуса, исходя из этого, должны быть получены итоговые результаты финансовой деятельности компании именно за этот период. Часто, сделать это в течение 15 дней невозможно физически, а, по мнению работодателей, июньские поправки требуют от них именно этого. Эту позицию поддержали многие, как эксперты, так и представители бизнеса.

Они ссылались на то, что даже ФНС позволяет сдавать финансовую отчетность лишь к концу I квартала, рассчитать результаты крупных компаний в течение двух недель невозможно. Письмо в министерство направляли и из РСПП. Там считают, что при начислении своим сотрудникам годовых премий, работодателям придется или нарушать закон, или отказываться от их выплат. Однако, такая позиция субъективна – многие уверены, что проблема создается предпринимателями искусственно.

Дело в том, что ст. 135 ТК, регулирующая установление заработной платы, уже содержит норму, что системы премирования, выплаты надбавок и прочих стимулирующих доплат, могут устанавливаться внутренними организационными документами. Фактически ими могут быть установлены и сроки выплат за любой период – от недели до пятилетки. Можно определять и конкретные даты – закон этим самым нарушен не будет. Более того, в сентябре и сами представители Минтруда, следуя той же логике, разъясняли, что принятые поправки в трудовое законодательство не распространяются на системы начисления премий. Что заставило чиновников кардинально поменять свою позицию – неизвестно.

Однако, вполне понятной представляется активность бизнеса в этом вопросе, ведь бонусы далеко не всегда выплачиваются в качестве поощрения. Известны масса случаев, когда премии составляют внушительную часть заработной платы сотрудника.

Как ползарплаты

Многие компании практикуют такую систему, что основной заработок сотрудника составляют премиальные бонусы, начисляемые по результатам работы, нередко они составляют половину начисляемых средств. Например, по данным Росстата за 2015 год, в среднем четверть зарплаты высших менеджеров приходится на бонусы. В промышленности, транспорте и торговле, доля премиальных может достигать трети общего дохода трудящихся. Для этого работодатели применяют модель «фиксированная – переменная зарплата». По ней, например, при обещанной зарплате в 60 тыс. рублей, оклад может составлять 35 тыс., а премия – 25 тыс. рублей, что и будет определено договором или соглашением. Причем для большинства трудящихся, оклад и зарплата тождественны. Но не для закона.

В частности, если коллективный договор установит отсутствие связи между премией и результатами работы, то это позволит не учитывать их при расчете среднего заработка, по которому определяется размер «больничных», «отпускных» и многих других выплат, которые могут быть привязаны к этому показателю. Более того, отсутствие привязки бонусов к результатам работы, в случае принятия анонсируемых поправок, позволит работодателям не выплачивать их вместе с зарплатой в 15-дневный срок. Фактически это откроет предпринимателям новое горизонты для злоупотреблений при начислении заработных плат, что не могут не учитывать законодатели. Все эти риски должны быть учтены при принятии нового закона, а иначе трудовое законодательство в этой части вернется на прошлые позиции, если еще больше не усугубит положение трудящихся.

Хотя, такая трактовка озадачивает представителей Минтруда. Там, как передает Life.ru, считают, что выдача зарплат в форме бонусов невозможна – это противоречит закону. При обнаружении данных фактов чиновники советуют незамедлительно обращаться в управления Роструда. Но поможет ли это реализовать права трудящегося – в министерстве не уточняют. Как и не уточняют, почему такая формулировка именно сегодня оказалась актуальной. В любом случае без уточнения в кодексе, судебная практика по этим вопросам может оказаться противоречивой, так что очередных поправок избежать не удастся.

 

Разместить резюме Добавить вакансию