Что поменялось за последние недели – неизвестно, но сегодня СМИ, ссылаясь на правительственные источники, сообщают, что кабмин уже концептуально решил вопрос поднятия возрастного ценза для выхода на пенсию. Теперь же чиновники определяются с самой моделью повышения (когда, кому и насколько), а также решают, когда предать свои идеи официальной огласке. На данный момент в правительстве уже существует несколько позиций по этому поводу.
Принципиально решено
Вопрос повышения пенсионного возраста больше не поднимается на правительственных совещаниях – он уже принципиально решен, и теперь к нему больше не возвращаются. Такую информацию передали 1 февраля «Известия», ссылаясь на слова нескольких чиновников кабмина, участвующих в экспертных совещаниях по этому поводу. Они утверждают, что данный процесс перешел в «технологическую плоскость», т.е. власть прорабатывает возможные модели повышения – насколько должен быть повышен пенсионный возраст, когда он будет введен и для каких категорий россиян. Сам же вопрос повышения больше не стоит на повестке – чиновники больше озадачены тем, как это преподнести общественности и когда делать официальные заявления по этому поводу. Кроме того, особого внимания заслуживают нормативы потенциальной реформы – вокруг них еще точится обсуждение.
Этот вопрос, кстати, согласно стратегии деятельности правительства до 2018 года, должен быть вынесен к обсуждению на общественных площадках – документ предписывает обсуждать риски и параметры повышения пенсионного возраста с гражданами. Очевидно, поэтому, с обнародованием принятых решений пока не спешат. Все те же источники «Известий» утверждают, что официальных заявлений не стоит ждать до 2018 года, пока в России не появится новый состав кабмина.
Другой, близкий к обсуждению эксперт считает, что поднятие этого вопроса будет привязано к обсуждению инициатив по социально-экономическому развитию от Алексея Кудрина, которые он должен предложить как глава ЦСР. Дабы минимизировать разрушительную силу волн общественного негодования, процесс обнародования могут разделить, объявив о повышении до конца 2017 года, а сами параметры рассмотреть уже после президентских выборов.
Такой вариант наиболее вероятен, поскольку Кудрин уже давно является приверженцем идеи повышения пенсионного возраста, предлагая начать этот процесс в ближайшие год-два. В конце декабря он рассказал «ТАСС», что ЦСР, который он возглавляет, проводит социологические исследования относительно адаптации людей к повышению возрастного ценза. Тогда он ориентировался на 63 года ± 2 года. Процесс внедрения нового ценза может занять 8-15 лет. Сама же идея повышения пенсионного возраста, по его словам, должна лечь в основу разрабатываемой Центром стратегии.
Параметры от тех, кто против
Что же касается основных нормативов реформы, чиновники пока не пришли к единому знаменателю. На данном этапе существует несколько обсуждаемых моделей, одна из которых уже озвучивалась Кудриным – это поднятие женского ценза до 63 лет, мужского – до 65 лет, с пошаговым его достижением, прибавляя по 6 месяцев за 1 календарный год. Такая схема уже «обкатана» на госслужащих. Второй существующий вариант – всеобщая уравниловка, где для каждого, независимо от пола, будет установлен ценз, равный 63 годам. За такое повышению выступают защитники прав мужского населения, которое составляет явное меньшинство среди пенсионеров.
По словам источников «Известий», есть и вариант от социального блока правительства, который выступает последовательно против повышения пенсионного возраста. Там выступают за сохранение существующей сегодня разницы в 5 лет, устанавливая 60-летний ценз для женщин и 65-летний – для мужчин. Интересно, что этот вариант уже озвучивался главой ПФР еще в ноябре. Тогда, как сообщали «РИА Новости», он рассказал, что повышение пенсионного возраста планируется начать с 2019 года, и уже к 2030 году, последовательное увеличение ценза на 5 лет сэкономит для бюджета ПФР 638 млрд рублей в год. Безусловно, социальный блок и дальше будет выступать против повышения, но так как этот вопрос уже принципиально решен, у них должен быть свой вариант модели.
Несмотря на наличие официальной позиции, социальный блок, обсуждая концепцию повышения, настаивает на сохранении существующей разницы в возрасте выхода на пенсию в 5 лет по половому признаку. Об этом также сообщают источники «Известий», близкие к правительству. Чем обусловлена такая позиция – неясно. А учитывая существующие демографические тенденции, логично было бы, наоборот, уравнять пенсионный возраст, не привязывая его к половому признаку.
Гендерно-пенсионное равенство
О том, что пенсионный возраст нужно уравнивать, говорит множество факторов. Во-первых, банальное гендерное равенство – если граждане России равны в правах, то почему мужчины обязаны работать больше? Во-вторых, продолжительность жизни женщин существенно больше. Так, по данным Росстата, средняя продолжительность жизни женщин превысила в 2016 году 77 лет, в то время как мужчины в среднем живут на 10 лет меньше, едва доживая до 67 лет. Отличия есть даже в ожиданиях – выходя на пенсию в 60 лет, мужчины планируют жить еще 16 лет, в то время как женщины, выходя на пенсию в 55 лет, хотят прожить не меньше 25 лет. Учитывая это, нет ничего странного в том, что доля мужчин в общей массе пенсионеров составляет лишь 33%, т.е. 2/3 пенсионеров – женщины.
Сохранение половой разницы в пенсионном возрасте наверняка сохранит существующую тенденцию по сокращению мужского населения страны. При этом размер пенсионного обеспечения, получаемый представителями разных полов практически идентичен – в среднем женщины получают пенсии лишь на 4-5% меньше. Можно ли назвать такую цену лишних пяти рабочих лет для мужчин справедливой? Едва ли. Как показывает зарубежная практика, оптимальным вариантом является уравнивание пенсионного возраста для обеих полов. По мнению главы НИФИ Владимира Назарова, если учесть, что повышение пенсионного возраста неизбежно, то самым лучшим параметром стал бы возраст в 63 года – введение такого ценза практикуется в большинстве западных стран.
Для самого повышения, вероятнее всего, будет взят опыт увеличения возраста выхода на пенсию для госслужащих, когда ценз растет на 6 месяцев за год. В случае определения подходящего возраста в 63 года, такой подход растянет процесс внедрения реформы на 16 лет – именно столько понадобится, чтоб женский пенсионный возраст вырос с 55 до 63 лет.
Естественно, что большинство россиянок не стремится уйти на заслуженный отдых в 55 лет – достижение этого возраста, лишь повод для получения дополнительных средств помимо получаемой по месту работы зарплаты. Аналогичную модель поведения демонстрируют и мужчины – единственный плюс от достижения пенсионного возраста, это возможность повысить свой доход за счет пенсионного обеспечения. Именно такую позицию высказывает подавляющее большинство аудитории Карьерист.ру, и с ней сложно не согласиться. Осталось лишь дождаться общественного обсуждения этого вопроса от правительства, и тогда у людей, вероятно, появится возможность поделиться собственным мнением с чиновниками.
Разместить резюме Добавить вакансию