В правительстве пообещали найти и выделить до конца текущего года почти 100 млрд рублей на выплаты российским старикам. По словам чиновников, деньги пойдут на уравнивание пенсий и прожиточного минимума пенсионеров. И это, оказывается, не единственный «подарок» от кабмина – как сообщается, в начале следующего года выплаты по старости могут быть проиндексированы даже выше, чем по уровню инфляции. То, что официальная инфляция, по прогнозам властей, не должна даже превысить 4% – совершенно другой вопрос.
Помогут ли такие шаги справиться со снижением реальных пенсий, которые падают начиная с 2014 года, остается загадкой. Но уже сейчас понятно, что указанные шаги нацелены на электорат – повышение пенсий произойдет в аккурат перед президентскими выборами, назначенными на весну 2018 года. Щедрыми, правда, предвыборные подарки властей тоже не назовешь, ведь если учитывать размер средней пенсии, среднестатистическая прибавка окажется в пределах 600 рублей. Хватит этого лишь на недорогие продукты российского производства, главными потребителями которых как раз и являются пенсионеры.
Предвыборные подарки
Перед весенними президентскими выборами чиновники решили «задобрить» представителей главного электорального кластера, пообещав пенсионерам очередную прибавку к их весьма скромным пенсиям. Первое, что пообещал руководитель ПФР Антон Дроздов – это выделение из госбюджета почти 100 млрд рублей и распределение их между малоимущими пенсионерами 69 субъектов федерации. Как сообщается, на эти деньги в Фонде планируют поднять пенсии малоимущих пенсионеров до установленного рубежа бедности – прожиточного минимума для стариков. Напомним, сегодня он составляет 8,5 тыс. рублей. На доплаты могут рассчитывать около 4 млн стариков чья пенсия, собственно, ниже этого предела. Чиновник отметил, что объем выделяемых на эти цели средств из года в год снижается, что есть прямым доказательством повышения благосостояния пенсионеров.
Вторым подарком, касающимся уже всех пенсионеров, должно стать инициируемое Фондом повышение пенсий на 4,5%. Такие шаги принимаются в рамках стратегии реального роста пенсий, которого старики не видели последние 3 года. Вполне логично, что для реального роста повышение должно превышать инфляционные показатели. И 4,5-процентное повышение как раз таким критериям соответствует, ведь прогнозируемая инфляция должна составить около 3,5-3,7%. Средства на такое повышение будут взяты в первую очередь из нефтегазовых доходов, которые, как известно, превзошли прогнозируемые показатели и принесли в казну «лишние» деньги. Их, как и положено в демократическом государстве, власть решила пустить на социальные обязательства.
Правда, прибавку едва ли можно назвать существенной. Если исходить из средней пенсии по стране в 13,7 тыс. рублей, прибавка должна составить около 616 рублей. Чем ниже пенсия, естественно, тем ниже прибавка. Другой вопрос – будет ли реально ощутима для стариков разница между показателями роста цен и прибавкой? Ведь именно эта разница и будет являться реальным ростом пенсий. Так, если прогнозы Минэка сбудутся, то инфляция составит 3,7%, и тогда реальные пенсии вырастут на 0,8 п.п. Может ли такой рост покрыть продуктовую инфляцию, которая за последние 3 года превысила 30%?! Вопрос риторический.
Впрочем, в Совфеде не видят нечего сенсационного в решениях ПФР и правительства. Как утверждает глава комитета по соцполитике Валерий Рязанский, в таких инициативах нет ничего нового: и повышение пенсий до прожиточного минимума, и индексация – не более чем требования закона, которые обязательны к выполнению. Так что по сути, это тот минимум, который власти обязаны сделать для пенсионеров. И вкладывать в это электоральный смысл отнюдь не обязательно.
Положительные решения
Впрочем, найти позитив в этом всем не так и трудно. Известно, что пенсионеры – это главный предвыборный электорат, независимо от статуса и масштабов выборов. Для них это целое событие и прибавка к пенсии в этот момент станет приятным бонусом за электоральную активность. Естественно, это сыграет на руку властям, которые наверняка получат политические дивиденды. Политические предпочтения стариков понятны и так – нынешнего президента среди них, по данным социологии, поддерживают 76% пенсионеров. А небольшая прибавка может посодействовать активности тех, кто в этот раз решил отказаться от голосования и заставит их прийти на участок. Плюс, некоторые даже нашли преимущества для экономики.
Например, руководитель «Центра развития» Валерий Миронов, которого цитирует «Газета.ru», называет пенсионеров главными потребителями недорогой российской продукции – одежды, продуктов питания, обуви и т.д. Прибавка наверняка повысит покупательную способность стариков, а это значит, что отечественный производитель получит больше выручки. В условиях импортозамещения, по мнению эксперта, это единственно верная политика. Напомним, что это будут уже не первые предвыборные бонусы – в январе пенсионеры уже получили по 5 тыс. рублей единовременных выплат, которые были обещаны им еще осенью, перед парламентскими выборами, в качестве компенсации за отсутствие индексации. Обещание, как мы знаем, сработало.
Мало того что в парламент прошли те, кто и должен был пройти, так еще и статистика поправилась. По данным мониторинга ВШЭ, выплаты единовременной помощи одномоментно подняли размер реальных пенсионных выплат на более чем 39%! Но даже пресловутые 5 тыс. рублей не спасли пенсии от падения – с учетом их, снижение за последние 3 года составило почти 7%. Все это, по мнению экономистов, оставляет стариков в числе тех демографических групп населения, которые больше других подвержены риску оказаться за гранью нищеты.
Отметим, что работающие пенсионеры также получили с начала августа прибавку к пенсии, которая рассчитывалась индивидуально для каждого пенсионера, исходя из сделанных за него отчислений в ПФР. Однако эта прибавка, как известно, была ограничена 3-мя пенсионными баллами или 222 рублями в реальном выражении.
Россия – не для стариков
На фоне этого терпение отечественных стариков сродни героизму. Немудрено, что в таких условиях составители Глобального пенсионного индекса внесли Россию в число 5 худших стран для жизни пенсионеров в мире. Данный рейтинг показывает, насколько комфортным может быть выход стариков на заслуженный отдых. В число главных критериев были взяты такие факторы, как размер пенсионных выплат и финансовое благополучие в целом, качество жизни и уровень медицины. Хуже наших пенсионеров, как уверяют создатели глобального индекса, живут лишь индийские, бразильские и греческие старики. Ради справедливости отметим, что в рейтинг вошли лишь 43 страны – уровень жизни пенсионеров из стран третьего мира не замерялся. Это, правда, отнюдь не оправдывает того, что Россия вот уже который год остается на прежнем месте в этом рейтинге.
Между тем экономические аналитики уверены, что российская пенсионная система остро нуждается в стабилизации. Но на нее совсем неспособны точечные шаги властей – изменений требует вся солидарная система выплат. И если они и помогут дотянуть пенсии до уровня прожиточного минимума, сложно сказать, как сильно это повысит уровень жизни самих пенсионеров. Очевидно, эти показатели останутся в пределах статистической погрешности. Если же не предпринять вообще никаких радикальных шагов, как уверяют эксперты, пенсионную систему ждет коллапс – уже совсем скоро количество пенсионеров сравняется с количеством экономически активных граждан. И тогда стариков уже будет попросту нечем и некому кормить.
Следствия сокращения доли работающих уже наблюдаются сегодня – в России наблюдается снижение коэффициента замещения доходов при окончании трудовой деятельности. Как мы помним, Международная организация труда нижним пределом коэффициента замещения считает 40% – не ниже этого объема от зарплаты должна составлять пенсия. Что в РФ? Еще в 2016 году мы практически приблизились к среднестатистическому минимуму – тогда коэффициент составил почти 38%… чтоб к 2017 упасть до 32%. С учетом ожидаемого роста армии стариков (в ближайшие 5-7 лет число пенсионеров вырастет на 5 млн человек) этот показатель будет падать и дальше в конечном итоге опустившись даже ниже 25%.
Поэтому пенсионная система как никогда требует реформирования. На кону стоит финансовое благополучие четверти населения всей страны, и если не сосредоточиться на этом, Россию могут ожидать новые потрясения. Хотя, как мы уже заметили, терпение российских стариков сродни героизму. А купить их благосклонность, как оказывается, не так уж и дорого.
Разместить резюме Добавить вакансию