По информации Росстата, 3 из 4 наемных работников в стране находятся на грани бедности, даже несмотря на наличие работы. Те деньги, на которые приходится жить многим трудоспособным гражданам, физически не способны обеспечить обычного воспроизводства их рабочих сил. Проблему рабочих мест с низкой зарплатой в России признают даже чиновники высшего ранга, называя такое понятие, как «работающая бедность» – уникальным явлением. Мол, о какой производительности труда вообще может идти речь при таком уровне оплаты труда?!
Для решения этой проблемы на самом высшем уровне уже приняли решение – уравнивать показатели минимальной зарплаты и прожиточного минимума. Формально это позволить исключить работающих на полную ставку из числа бедных россиян. Но параллельно в Министерстве экономического развития предлагают еще более радикальные решения – сокращать рабочие места, на которых оплата труда ниже уровня прожиточного минимума. Помогут ли такие меры в борьбе с работающей бедностью, и чем занимать работников, которые в результате такого сокращения останутся вообще без работы?
Рабочие места – сократить
Не так давно вопрос уравнивания показателей минимальной зарплаты снова был поднят «со дна истории», и не просто кем-то, а самим президентом. Он анонсировал принятие законопроекта, разработанного в Минтруде, которым минимальная зарплата в стране с начала 2018 года будет повышена до 85% от уровня бедности, а с 2019 года – до 100%. Соответствующий документ уже даже был одобрен правительством, а его рассмотрение в парламенте запланировано на октябрь. Необходимость такого уравнивания обусловлена двумя факторами: наличием как минимум 5 млн рабочих, чья зарплата, по словам вице-премьера Ольги Голодец, ниже уровня бедности; и наличием нормы Трудового кодекса, которая еще с момента его принятия требует, чтоб минимальная зарплата была не ниже прожиточного минимума.
Поможет ли это в борьбе с бедностью трудящегося населения – большой вопрос. За последний год МРОТ уже вырос почти на 25%, но догнать ПМ, который для трудоспособных граждан на днях поднялся до 11,1 тыс. рублей, особо не удалось. Росстат, например, отмечает, что зарплату ниже уровня бедности в 2016 году получали 10,5%. Это меньше чем в 2015 году, но вместе с ними были и те, чья зарплата была даже ниже МРОТ – таковых статисты насчитали 1,5% от общей численности трудящихся. Как исправить текущую ситуацию, ведь даже наличие минимумов позволяет работодателям нарушать закон?
По мнению министра экономического развития Максима Орешкина, чьи слова передает «ТАСС», сделать это можно путем сокращения в будущем рабочих мест с низкой зарплатой. Как утверждает чиновник, зарплата в России не может быть ниже прожиточного минимума, в связи с чем рабочие места с низкой зарплатой придется сокращать. Те люди, которые будут в результате уволены, по словам министра, должны будут получить рабочие места с более высокой зарплатой. Каким образом воплотить в жизнь такие министерские стратегии, и за чей счет будут создаваться новые рабочие места вместо сокращенных, чиновник не уточнил.
Конечно, в контексте данных Росстата, по которым 5 млн трудящихся находятся за гранью бедности, предложения Орешкина выглядят весьма справедливо. Но вот внятного ответа на то, как сократить и создать 5 млн новых рабочих мест с более высоким уровнем оплаты труда, дать не может никто. Тем более что 5 млн – это далеко не предел – в реальности такая цифра может оказаться лишь ошибкой статистки, не учитывающей целые сектора экономики.
«Детское лицо» бедности
Данные про количество трудящихся, чей доход ниже прожиточного минимума носят примерный характер, и этого не отрицают даже в самом Росстате. Дело в том, что указанная информация про 5 млн россиян за гранью бедности при наличии работы получена в результате выборочного исследования крупных и средних предприятий, в число которых также входят бюджетные организации. Однако данное исследование совершенно не отражает ситуации в малом бизнесе. А в нем, по данным исследователей из ВШЭ, может оказаться еще как минимум 3 млн человек, чья зарплата также ниже уровня бедности. Но даже 8 млн работающих бедных – далеко не самая объективная цифра. Так, если рассчитывать прожиточный минимум с учетом того, чтоб каждый трудоспособный мог прокормить хотя бы одного ребенка, то ниже предела уровня бедности окажется как минимум каждый четвертый гражданин, имеющий работу.
Наша страна действительно уникальна тем, что в ней множество трудящихся граждан живут бедно. К их числу можно смело относить не только тех, чья зарплата ниже уровня ПМ, но и тех, кто получает, например, 2-3 минимума, но при этом имеет еще 1-2 иждивенцев из числа членов семьи. В контексте этого неспроста самыми бедными в России считаются семьи с детьми – 20% таких семей, в пересчете на среднедушевой доход, живут за гранью бедности. Получается, у российской бедности «детское лицо»: не хочешь жить бедно – не заводи детей.
Возвращаясь к статистике по «бедным» рабочим местам, нужно отметить, крупный и средний бизнес, совокупно с бюджетной сферой составляют лишь меньше половины от общего числа рабочих мест. При этом по данным все тех же статистов, данные сектора постепенно сокращают количество работников – за последние 10 лет количество занятых в них сократилось на 5,5 млн. Общая же занятость по стране росла, что говорит о прибавлении исключительно за счет малого бизнеса, самозанятости, ИП и теневого сектора, охватить который статисты не в состоянии физически. В малом бизнесе и зарплата ниже – 32 тыс. рублей при средней по стране в 39,3 тыс. рублей. Кстати, и сам «средний» показатель – далеко не средний, ведь более 65% занятых на крупных и средних предприятиях получают зарплату ниже 39 тыс. рублей. Медианная середина находится где-то на уровне 27 тыс. рублей.
Кого сокращать?
Расчеты исследователей позволяют объективно говорить о том, что в стране пока преобладают работники с заработком, выше уровня бедности. Но несмотря на это, число тех, чья зарплата ниже уровня бедности или на нем, также огромно. В разрезе экономических секторов мы видим, что на этом уровне находятся 9 из 10 работников сельского хозяйства и легкой промышленности, 8 из 10 работников образования и медицины, коммунальников и соцработников. Откровенно нищенскую зарплату на уровне ПМ получают около 1 млн представителей образования и около 500 тыс. медиков. Какие в таком случае рабочие места придется сокращать? Следуя логике министра Максима Орешкина, ликвидации будут подлежать целые сектора экономики. Очевидно, что при этом миллионов новых рабочих мест для освобожденных работников в ближайшие десятки лет создать не удастся.
Эксперты уверяют, что низкие зарплаты в национальной экономике – это результат низкого уровня безработицы, наблюдаемого в России. Он, в свою очередь, поддерживается перечнем государственных институций, среди которых низкий уровень пособия по безработице, низкое количество приемлемых предложений на рынке труда, низкая эффективность государственных служб занятости и т.д. В результате работники отдают предпочтение работе с небольшим доходом – всяко лучше, чем вообще остаться без средств к существованию. Государству же это позволяет рапортовать о низком уровне безработицы, что часто становится даже поводом для гордости профильных чиновников.
Рост минималки на фоне всего этого, очевидно, заставит работодателей нести дополнительные расходы, на что они естественно не готовы. В результате из этой ситуации для них есть два логичных, каждый из которых переложит ответственность на сотрудников: или сократить часть работников, или отправить их «в тень». В последнем, кстати, заинтересовано немало и самих чиновников, которые за счет распространения неформальной занятости повышают и свое благосостояние, и благосостояние своих наемных рабочих. Больше всего это распространено в строительном и гостиничном бизнесе, а также торговле. Так что начинать борьбу с тенью нужно точно не с нянь и репетиторов.
На фоне всего этого можно сделать очевидный вывод – труд в России по-прежнему остается недооцененным. И повышение минимальной зарплаты до уровня прожиточного минимума не решит эту проблему. Как и не решит проблему бедности среди трудящегося населения, которое, даже не будучи формально бедным, является таковым из-за необходимости кормить детей и несоответствия прожиточного минимума современным реалиям и уровню существующих цен в стране. Что же касается идеи сокращать низкооплачиваемые рабочие места, то она кажется удачной лишь первые мгновения, до анализа численности этих самых низкооплачиваемых рабочих мест. Масштабы существующей проблемы, в случае сокращения работников, приведут к тотальной и повсеместной безработице. Само собой, что власти на это не пойдут, так как: а) отсутствует ресурс для компенсации недостатка рабочих мест; б) это испортит статистику по безработице.
Нерешенным остается только один вопрос: зачем целый министр экономического развития озвучивает такие несбыточные идеи вслух?!
Разместить резюме Добавить вакансию