Рост неформального сектора в России наблюдается на протяжении всех последних кризисных лет, и это уже не новость. Но по данным государственных статистов, сегодня масштабы рынка достигли своего исторического максимума, по крайней мере, за последние 11 лет. Численные оценки неформальной занятости у разных экспертов отличаются, но вывод в целом однозначен – неформальная экономика достигла рекордных масштабов и продолжает расти. Достижение таких антирекордов с одной стороны вызвано падением показателей экономики в общем по стране, а с другой стороны, как ни странно, повышение доходов россиян.
По оценкам экспертов, зарплаты, выплачиваемые в тени, составляют около 28% от всеобщего по России зарплатного фонда. Это может вызвать серьезные последствия для экономики, в силу чего в срочном порядке нужно искать выход из ситуации. Чиновники как обычно говорят про перераспределение налоговых ставок, стимулирование формальной занятости и прочие механизмы для выведения из «тени». Их, мол, должны разработать до конца года. Но что происходит на самом деле? Карьерист.ру разобрался в ситуации.
Глубокие структурные диспропорции
20 апреля, общаясь с журналистами, министр финансов Антон Силуанов рассказал, что его ведомство оценивает объем серой зарплаты в более чем 10 трлн рублей. Такие цифры – следствие глубоких диспропорций, в том числе и в налоговой системе между «серыми» и «белыми» схемами. По словам министра, справиться с подобной ситуацией помогут стратегии снижения налогообложения труда, параллельное повышение косвенных налогов, и прочие подобные механизмы. И делать с этим что-то нужно в срочном порядке, ведь по данным Росстата за 2016 год, занятость в неформальном секторе достигла рекорда – сегодня в нем работает около 15,5 млн россиян или более 21% от общего числа экономически активного населения. Ежегодно эта армия увеличивается на 400-600 тыс. человек. Непрерывный рост занятости, согласно все тем же данным Росстата, наблюдается с 2010 года – с тех времен в «тень» ушли еще 4 млн человек.
В широком же смысле, неформальный сектор оценивается существенно серьезнее. Например, в прошлом году по оценкам РАНХиГС он охватывал около 30 млн человек, из которых 22 млн задействованы в нем помимо официального трудоустройства или получают конверты. По факту это 40% населения, занятого в экономике. Что же касается отраслей, то лидерами считается сфера торговли, ремонта, строительства и сельхоза – на них совокупно приходится около 10 млн трудящихся, большинство из которых сосредоточены на юге страны.
Скрытый фонд растет
Несмотря на особенности методологии расчета, государственные статисты все-таки стараются быть в курсе не только ситуации с зарплатами в неофициального рынка труда, но и неформальной зарплаты в легальном спектре. В Росстате откровенно говорят – на фоне расширения неформальной занятости растет и неформальный фонд оплаты труда. Так, за последние 6 лет он вырос больше чем в 2 раза, достигнув в 2015 году показателя почти в 11 трлн рублей. Это выше, чем оценки Силуанова, озвученные им накануне. Но еще более серьезные цифры озвучил его заместитель Владимир Колычев в начале весны, по слова которого этот фонд превышает 12 трлн рублей, где 6 трлн – это конверты, и еще 6 трлн – полученные непосредственно в неформальной занятости. Интересно, что у самого Росстата данных за прошедший год нет – есть лишь совокупные оценки фонда оплаты труда, в который включены и неформальные доходы. Они оценены в 40 трлн рублей.
Следуя тенденциям прошлых лет, когда скрытые доходы занимали около 28% от общих масштабов фонда оплаты труда, можно примерно представить объем неформальных заработков прошлого года. Таким образом, он будет явно не меньше 11,5 трлн рублей, что вполне соответствует оценкам Колычева.
Экономисты оценивают подобную ситуацию, когда «теневой нал» растет с каждым годом, как вполне логичное последствие ухудшения экономической ситуации в стране. НДС, мол, растет, в результате чего предприниматели ищут пути сокращения расходов, и одним из таких решений становится уход в тень. Некоторые перекладывают повышение расходов на конечного потребителя товаров и услуг, повышая их стоимость, но дело в том, что это снижает конкурентоспособность продукта, поэтому многие принимают решение экономить на другом. Например, на налогах и сборах, с нагрузкой которых юридические лица борются с особым усердием.
Интересно, что Росстат не считает среднюю неформальную зарплату, но у него есть данные относительно среднестатистического трудового дохода, в который включены и зарплаты «неформалов». И оказывается, если официальная средняя номинальная зарплата по стране превысила 36 тыс. рублей, то трудовой доход составил лишь 32 тыс. рублей. И говорит лишь об одном – как ни странно, но в теневом секторе зарплаты ниже, причем существенно. По крайней мере, так думают статисты.
Не хватает данных
В любом случае оценки Росстата экономисты воспринимают как очень примерные – по мнению многих, для получения объективной информации нужно расширить спектр изучаемой информации. Государственные статисты же, проводя собственные исследования, относят к неформальному сектору все то, что не обременено корпоративными правилами. В реальности же анализу, способному определить процент «серости», должны подлежать данные Росстата, показатели налоговой службы, отчисления в страховые фонды, данные Пенсионного фонда и прочая информация, которая в итоге сформирует объективную картину. Пока же методология Росстата об объективности говорить откровенно не позволят. Впрочем, какой смысл вообще говорить об оценках, если реальной стратегии легализации этого рынка все равно не существует?
Минфин, вот, решил взяться за решение этой проблемы – в ведомстве намедни пообещали разработать стратегию вывода бизнеса из тени до конца года. Там уверены, мол, бизнес не стремится легализоваться из-за большой фискальной нагрузки, в том числе и по страховым взносам. Они, мол, хоть и не налоги, но все равно налоги. Кроме того, предприниматели несут большие расходы на труд, что вынуждает их прибегать к конвертным схемам, чтоб хоть как-то сэкономить. Дабы облегчить жизнь бизнесу, Силуанов еще зимой говорил про разработанную Минфином схему, по которой общая ставка страховых платежей снизится до 22%, а взамен до такой же величины вырастет налог на добавленную стоимость. Весь этот маневр так и назвали – «22/22».
Чиновники уверены – такое перераспределение фискальной нагрузки станет стимулом для «мягкого» обеления серой экономики и существенно сократит стоимость официального оформления. Если же, мол, ничего не делать, то неформальный сектор продолжит расти и дальше, и в итоге это приведет к сокращению налоговых поступлений по линии подоходного налога и страховых платежей. Стоит напомнить, что в начале 00-х уже пытались бороться с неформальным сектором, снижая ставку взноса в Пенсионный фонд, но в итоге она снова была повышена, как, собственно, и численность занятых в неформальной экономике.
Кстати, самой экзотической причиной роста неформальной занятости, как считают экономисты, стал рост доходов граждан, которые запускают их дальше в неформальный сектор на сферу услуг. Тут и наём нянь, услуги репетиторов, услуги домашнего персонала и т.д. Параллельно, сложная ситуация в экономике заставляет бизнес экономить, а экономить привыкли на самом неважном – деньгах, подлежащих уплате в государство. Все закономерно.
Разместить резюме Добавить вакансию