Рынок труда показывает явные успехи в борьбе с кризисом, одним из самых ярких проявлений тому стали сократившиеся за год долги по заработной плате – за 2016 год в годичном выражении они уменьшились с 5 до 3,8 млрд рублей. Но в Минтруде считают, что это далеко не предел – по их оценкам уже в январе 2017 года уровень зарплатной задолженности упадет еще ниже. Причиной тому должны стать проведенные в конце года расчеты между предприятиями, за счет которых, надеются в министерстве, и будут погашены долги.
Но все это остается на совести непосредственно работодателей – существующих сегодня в законодательстве инструментов не всегда хватает, чтоб заставить предприятия гасить долги перед своими сотрудниками. В 2016 году санкции в отношении работодателей образующих зарплатные задолженности уже были ужесточены – Минтруд инициировал повышение штрафов, уточнение сроков и введение материальной ответственности. Но судя по тому, что ведомство рассматривает возможность усиления ответственности, таких мер оказалось недостаточно.
Дополнительные меры
В Минтруде утверждают, что за 2016 год долги по заработной плате существенно снизились – по словам министра труда Максима Топилина, которые приводит «Коммерсант», показатели задолженности упали с 5 до 3,8 млрд рублей на декабрь 2016 года. Однако оценки Минтруда не соответствуют показателям Росстата, который, наоборот, зафиксировал рост долгов в период январь-декабрь 2016 года. Так, по информации статистов, в январе 2016 года общая задолженность составляла 3,5 млрд рублей, а в декабре – 3,85 млрд, что на 350 млн рублей больше. И хоть в масштабах общего российского фонда оплаты труда – сумма незначительная, 71 тыс. работников (на 1 января 2016 года их было 65 тыс. человек) по-прежнему не получили положенную им оплату труда.
Тем не менее на 1 января 2017 года ситуация должна исправиться – как говорит Топилин, на конец года большинство предприятий должны провести итоговые расчеты друг между другом, за счет которых часть существующих долгов по зарплате будет погашена, и общая задолженность снизится. Но оптимизм главы Минтруда носит умеренный характер, по его мнению, существующие в законодательстве инструменты не всегда могут заставить работодателей гасить долги.
Топилин признает, что работники, в рамках трудовых отношений, остаются «менее защищенной стороной», а поэтому для полноценной реализации их прав нужны куда более жесткие меры государственной защиты, прежде всего, в части оплаты труда. Поэтому, по словам министра, его ведомство будет готовить и обсуждать в 2017 году дополнительные инициативы, направленные на более полную защиту прав трудящихся, в том числе и усиление санкций в отношении работодателей.
Одной из главных потенциальных мер министр называет введение «инкассового списания средств» с банковских счетов работодателя в счет образовавшейся задолженности. По мнению Топилина, было бы правильно наделить трудовые инспекции правом выставлять инкассовые требования. Изложенная модель выглядит так: при образовании задолженности трудовая инспекция будет получать судебный приказ, который будет передан в ФССП. Приставы, в свою очередь, уже в отлаженном порядке будут списывать средства со счетов предприятия, как только те поступят. И хоть представленный порядок кажется министру правильным, его еще предстоит обсудить с профсоюзами и работодателями.
Будут против, но не все
С тем, что работники остаются самой незащищенной стороной в трудовых отношениях трудно поспорить – права трудящихся, а особенно в вопросах оплаты труда, действительно требуют комплексной и более глубокой защиты. Но, предложенная Минтрудом модель едва ли найдет поддержку в профессиональном сообществе и тем более в кругах работодателей. Не новость, что задолженность по заработной плате не возникает спонтанно – по подсчетам экспертов в 98% случае она является последствием финансовых проблем предприятий, из которых минимум треть находится в стадии банкротства и неплатежеспособности (т.е. взыскать любую задолженность с них не представляется возможным). Если же предложения Минтруда будут воплощены в жизнь, и заходящие на проблемное предприятие средства будут автоматически списываться в счет зарплатных долгов, в ряде случаев это обречет его на неизбежную гибель. Нет сомнений, что это станет главным аргументом работодателей «против» такого усиления.
Но, с другой стороны, работники не должны отвечать за финансовые проблемы работодателей, поэтому достаточно жесткие меры, направленные на погашение зарплатных долгов, наверняка будут поддержаны социальным блоком. Поддержат предложение и профсоюзы – задолженность по зарплате всегда в «топе» причин трудовых конфликтов, а высказанные Топилиным предложения по факту не усилят ответственность работодателей, как это было раньше, а будут способствовать реальному погашению задолженности.
В качестве «ускорителя» может выступить высказанная президентом в конце августа 2016 года идея, по которой зарплатные долги получат приоритет перед другими обязательными платежами – налогами и страховыми отчислениями. Вероятно, именно эта идея и ляжет в основу предложенных инициатив.
Разместить резюме Добавить вакансию