Демографическая яма, способная вызвать кадровый голод на российском рынке труда, продолжает беспокоить многих в правительстве. Дабы справиться с ней, в Минэке даже предлагают провести некую женскую трудовую мобилизацию – она, мол, привлечет на рынок труда молодых мам. Однако главным ресурсом для ликвидации дефицита остается все же иностранная рабочая сила. На нее в России питают большие надежды, хотя еще совсем недавно «понаехали» были огромной проблемой. Но и тут, как оказалось, не все так просто. Оказывается, поток трудовых мигрантов падает такими темпами, что сегодня их численность в России достигла рекордно низкого уровня.
Теперь из ближнего зарубежья приезжает гораздо меньше людей, чем уезжает. Миграционные доноры больше не способны поставлять в Россию такое количество рабочей силы, которое будет способно компенсировать падение рождаемости – их потенциал исчерпан. Эксперты рынка уверяют: у мигрантов не осталось стимулов ехать работать в Россию, хотя последняя в них, в свою очередь, заинтересована как никогда. Почему гастарбайтеры покидают нашу страну и как задержать покидающих Россию рабочих?
Приехало – меньше, уехало – больше
Показатели официальной трудовой миграции в стране достигли минимума за последние 6 лет – число покинувших страну экспатов превысило число приехавших. Если бы не украинцы, число которых в России также стремительно сокращается, «армия мигрантов» уменьшилась бы до уровня 2010 года. К такому выводу пришли аналитики РАНХиГС, результаты исследования которого обнародовали «Ведомости». Все это происходит на фоне падения рождаемости: в 2017 году впервые за 7 лет число умерших россиян превысило число родившихся. Таким образом, в России образовывается нетипичная для страны ситуация – приезжие из ближнего зарубежья не компенсируют убыль населения. По результатам первого полугодия от Росстата, коэффициент замещения составил лишь 86%.
Изменения тренда во второй половине года, по заверениям экспертов, ждать также не стоит. Потенциал миграционных доноров из ЕАЭС, обеспечивающих ранее стабильный поток иностранной рабочей силы, иссяк еще в прошлом году. Количество украинцев и аналогичным образом продолжает снижаться – для них теперь открыты новые европейские рынки по «безвизу». Растет лишь число приезжих из Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, но их количество меньше, чем до кризиса. Улучшения демографических показателей ожидать тоже не приходится – число женщин детородного возраста продолжает сокращаться. В перспективе будущего десятилетия это угрожает России сокращением экономически активного населения на 6-7 млн человек. И это еще позитивный прогноз – в Минэке, например, ожидают сокращения на 3 млн человек уже к 2020 году.
Спрос на рабочую силу уже начал свой рост, а при наличии минимальной официальной безработицы все это может спровоцировать повышение зарплат, неоправданное, по словам представителей банка России. Как компенсировать нехватку молодых специалистов при отсутствии мигрантов – большой вопрос. Не спасет даже резкое повышение рождаемости, ведь те, кто родятся сегодня станут работать не раньше чем через пару десятков лет. В РАНХиГС считают, что демографическая яма покажет себя уже в ближайшие годы, а иностранные рабочие могли бы быть весьма полезны в такой ситуации. Но перспектив для этого практически нет.
Миграционный ресурс – предпочтителен для России, но его использование ограничено правительственными установками и лежит вообще в политической плоскости. Тот же Росстат, в своем прогнозе ситуации с демографией на будущее десятилетие, не рассматривает потока мигрантов, превышающего 300 тыс. человек в год. Но что самое интересное, даже эти 300 тыс. легальных работников – слишком большая цифра в тех условиях, когда предложить приезжим больше нечего.
Стимулов нет
Страна нуждается в специалистах абсолютно разной квалификации – от интеллектуалов для НИИ и до гастарбайтеров для сферы услуг, строительства и ЖКХ, уверены в ВШЭ. Но вся миграционная политика в стране вот уже много лет нацелена на сокращение миграционных потоков. В правительстве не намерены заниматься натурализацией приезжих – акцент сделан на тех, кто приезжает временно. По мнению экспертов, куда правильнее было бы легализовывать тех, кто приезжает в страну с семьями, привлекать более молодые кадры и даже студентов, которые бы обеспечили приток на рынок труда. В ВШЭ уверены, что в данном контексте миграционная политика требует пересмотра, поскольку сокращение трудоспособного населения является серьезной угрозой для отечественной экономики.
Проблемы наблюдаются и с квалифицированными экспатами. Их компании, как правило, предпочитают оформлять легально, но квоты, установленные для них, слишком малы. Например, в 2016 году, число разрешений, выданных иностранным специалистам высшей квалификации, сократилось на 33%, в сравнении с 2015 годом. Многие из них не против бы и получить российское гражданство, но этому препятствуют слишком жесткие законодательные условия – эмигрировали в Россию в 2016 году на 38% меньше, чем в 2015-м. Ранее высказывалась также надежда на российских мигрантов, желающих вернуться жить и работать на родину, но этот резерв исчерпался слишком быстро.
В таких условиях, единственное, что представляется логичным – оставлять в стране всех тех, кто приезжает работать или учиться. Инструментов для этого у чиновников предостаточно. Достаточно начать, например, с упрощения процедуры получения гражданства, еще большего вовлечения мигрантов в легальный сектор, упрощения получения разрешения на работу, расширение квот. Логично было бы выявить приоритетные сектора экономики, в которые привлечение иностранной рабочей силы наиболее продуктивно. Пока же препятствий гораздо больше.
Граждане Таджикистана, которые сегодня входят в число главных «чернорабочих мигрантов», например, могут быть депортированы и лишены права на въезд в страну лишь за административный проступок. Что касается представителей других стран, то они жалуются на высокую стоимость патента на работу. В ряде регионов это привело к повышению нелегальной занятости мигрантов или они попросту начали работать «в тени» в качестве самозанятых.
Впрочем, в ФМС в падении числа мигрантов особой проблемы не видят – там говорят, что это нормальный процесс, вызванный экономическими факторами. Да и потом, начиная с 2012 года, в России реализуется президентская концепция более жесткой миграционной политики, в результате которой надзорные органы стали куда жестче относится к приезжим, особенно в вопросах выдачи разрешений.
Тренд на легализацию
Официальные цифры в то же время говорят о некоторых противоречиях – тех, кто приехал давно, власти таки пытаются удержать. Так, в том же 2016 году трудовые мигранты в 27% случаев чаще получали российское гражданство, чем годом ранее – гражданами стали 265 тыс. иностранцев. Однако на фоне этого сократилось число лиц, получивших право проживать в России, что вызвано уменьшением числа приезжих. Подтверждается это и сокращением числа выявленных админ. проступков. Так, надзорные органы в прошлом году выписали на треть меньше административных протоколов, а число лиц, выдворенных из России, уменьшилось и вообще на 50%. В результате ФМС отчиталась практически о двукратном снижении численности нелегальных мигрантов.
Хотя официальные цифры говорят о процветании нелегального рынка труда. Так, трудоустройство как цель посещения страны заявили свыше 4 млн человек, посетивших Россию. Однако официальные разрешения на него, по данным МВД, получили лишь 150 тыс. человек. Еще 1,5 млн человек приобрели патенты на работу в разных регионах страны. Куда еще делись 2,5 млн человек, приехавших в Россию работать – статистика умалчивает. Хотя многие объясняют это тем, что львиную долю из них составляют представители стран ЕАЭС, которым по закону не требуется разрешение на работу и какое-либо особенное оформление. По некоторым оценкам, число истинных нелегалов составляет около 1,3-1,5 млн человек ежегодно. Так если они все равно приезжают и потребность в них таки имеется, есть ли смысл создавать искусственные препятствия? Куда правильнее было бы легализовать их.
Но в Госдуме иного мнения. Например, глава комитета по соцполитике Ярослав Нилов уверяет, что Россия должна продолжать свой курс на ужесточение давления и контроля над нелегальной миграцией. Он, в частности, уже неоднократно предлагал правительству ввести более строгие меры против иностранной рабочей силы, трудящейся в стране нелегально. И главное – это отнюдь не «пересчет голов», а мониторинг международных переводов. Мол, главная задача нелегалов – это заработок и вывод средств из России. И если ФНС сообщает о двукратном их уменьшении, то финансовый поток сократился лишь на 6%. А это говорит лишь о том, что количество мигрантов не сократилось – просто все больше из них уходят в неформальный сектор, принося плоды исключительно для теневой экономики.
Разместить резюме Добавить вакансию