С начала будущего года пенсионерам обещают провести индексацию по уровню даже превышающему уровень роста цен. Не так давно в ПФР уверяли, что повышение пенсий в 2018 году достигнет 4,5%, однако из-за корректировки прогноза по инфляции в Минтруде говорят про индексацию лишь на 3,7%. Социальную пенсию при этом поднимут несколько выше – на 4,7%, но саму индексацию проведут лишь с апреля будущего года. В целом же, если верить среднесрочным прогнозам чиновников, за будущие 3 года рост пенсий должен достигнуть 11%. Правда, в номинальном выражении и только для тех, кто оставил трудовую деятельность.
Работающим пенсионерам, в свою очередь, индексировать пенсии пока никто не собирается. Но, по мнению чиновников, это совершенно никак не отразится на получателях выплат, ведь если они продолжают работать, то у них есть зарплата, которая, как уверяют в правительстве, растет быстрее уровня инфляции. Да и потом, когда пенсионеры таки соберутся оставить работу, все, что им было недоплачено, будет возмещено посредством выплаты повышенной страховой пенсии, которая начисляется в течение 3-х месяцев после увольнения. Каких-либо изменений в законодательстве по этому поводу пока не предусмотрено.
Индексацию – неработающим
О проведении планового повышения пенсий с января будущего года на 3,7%, журналистам рассказал глава Минтруда Максим Топилин после окончания заседания кабмина. По его словам, конкретное решение о проведении индексации должна принять Госдума вместе со всем бюджетом, предусмотренным для Пенсионного фонда на будущий год. На днях он был одобрен чиновниками и в скором времени поступит уже в парламентские комитеты. Министр также обратил внимание, что еще совсем недавно прогнозы по поводу инфляции составляли 3,7-3,8% на 2017 год. Как он напомнил, именно уровень инфляции является главным мерилом, по которому должна проводиться индексация социальных выплат. Но, по словам чиновника, прогноз несколько изменился, и теперь инфляцию ожидают в пределах 3,2%.
В связи с этим индексацию решили провести на 3,7%, то есть выше уровня зафиксированной правительством инфляции. Делается это, как сообщил министр, с целью обеспечения реального роста пенсионных выплат в будущем году. Якобы, выплата пенсий, рост которых опередил официальную инфляцию на 0,5 процентных пункта, должна обеспечить пенсионерам «более значимый» прирост в доходах. Во всей этой истории у обывателей возникает 2 главных вопроса: почему в правительстве решили, что цены за год выросли лишь на 3,2%, и как прибавка, превышающая ее на 0,5 п.п. может быть «более значимой»?!
Но неработающим пенсионерам, оказывается, еще повезло – все остальные индексации, которые правительство должно проводить по закону, будут проведены лишь с февраля и лишь по уровню инфляции. То есть получается, что все социальные пособия и выплаты в пользу льготных категорий в «более значимом» росте не нуждаются. Возвращаясь к пенсиям, отметим, что на период 2018-20 годы, по словам главы ПФР Антона Дроздова, выплаты в пользу тех пенсионеров, которые не работают, должны вырасти на 11%, естественное, в номинальном выражении – о реальном росте речи пока не идет. Параллельно чиновники прогнозируют сокращение дотаций со стороны федерального бюджета – планируется сократить трансферы на 150-200 млрд рублей за будущие три года.
Интересно, что ранее Антон Дроздов также сообщал о проведении индексации выше уровня инфляции, но, по его словам, прирост должен был составить 4,5%. Кроме того, он сообщал о приведении пенсий 4 млн человек в соответствии с прожиточным минимумом, на что из бюджета планировалось выделить около 100 млрд рублей.
Однако повысить пенсии удается далеко не всем. За бортом, как и в 2016-17 годах, останутся работающие пенсионеры.
Работающим – без прибавки
Об этом после рабочего совещания с коллегами рассказал глава Минфина Антон Силуанов. Как заявил чиновник, по тем пенсионерам, которые продолжают работать, сохраняется текущий режим финансирования – то есть какого-либо повышения по уровню инфляции для них не предусмотрено. Это, напомним, касается около 9,5 млн человек или 23% всех пенсионеров. Такой, «режим» пенсионных выплат в их отношении действует в стране с прошлого года. Однако весной данный вопрос уже поднимался, а премьер заявил, что данный вопрос нельзя считать закрытым, пообещал сформулировать позицию кабмина и даже поручил подчиненным проработать возможность и механизм восстановления индексации. Однако пришло время подготовки федерального бюджета на будущую трехлетку, и в проекте документа возврата к индексации так и не предусмотрели.
Это на неделе подтвердили и в Минтруде, и в ПФР: заморозка индексации продолжит действовать, но только в отношении получателей страховых пенсионных выплат, выплаты по старости и социальные пенсии будут повышаться в установленном законом порядке. Как отметил Силуанов, работающие пенсионеры от такой «дискриминации» пострадать не должны – они ведь получают зарплату, по которой в правительстве предусмотрен реальный рост, покрывающий инфляционный рост цен. Чиновник напомнил, что у каждого пенсионера есть возможность выбрать: или продолжать трудовую деятельность, вести здоровый и активный образ жизни, или уйти на заслуженный отдых. Правда, почему активным пенсионерам не нужна положенная им ранее по закону индексация, чиновник не пояснил.
Теперь же, внесенные в ряд законов поправки позволяют получить страховые пенсии, учитывающие все предыдущие индексации, лишь после окончания трудовой деятельности. Но чтоб пенсионеры не «лукавили» и не оформляли фиктивное увольнение с последующим возвратом, право на получение проиндексированной пенсии возникает лишь спустя 3 месяца, после того как гражданин будет уволен. Дело в то, что если после назначения положенный выплат пенсионер вновь обретет официальное место работы, назначенные проиндексированные пенсии уменьшить уже не удастся. Естественно, многие сочли данный подход несправедливым. В результате за 2 года такого «режима» удалось добиться изменений в законодательство – с января будущего года проиндексированные выплаты будут назначаться с месяца, следующего после ухода с работы.
Зачем пенсионерам индексация?
Между тем отмена вообще какой-либо индексации пенсионных выплат работающим гражданам не проходит бесследно. По данным Министерства экономического развития, отказ от повышения выплат на размер инфляции приведет к негативной динамике показателей роста реальных пенсий. Например, в будущем году они не то чтоб не вырастут, но и продолжат снижаться на 0,7%. Подобная ситуация будет продолжаться вплоть до 2020 года – дальнейших прогнозов в Минэка пока не дают.
Интересно, что подобные «антистимулы» для пенсионеров действительно работают – численность официально работающих среди них действительно снижается. Так, если несколько лет назад их было 14 млн человек, в прошлом году – 10 млн человек, то сегодня остается лишь 9,5 млн. И это тогда, когда трудоспособное население России стремительно сокращается. В свете таких событий, правительству, наоборот, необходимо стимулировать пенсионеров продолжать работать. Безусловно, далеко не все отказались от работы в пользу индексации, часть из них ушла работать в неформальный сектор – работать легально нет практически никакого смысла.
Хотя, в ПФР готовы по этому поводу поспорить. Там не перестают напоминать, что с августа пенсионеры получили повышение пенсий с учетом перерасчета их страховых прав, заработанных в прошлом году. Правда, прибавку ограничили стоимость трех страховых баллов, а конкретный размер повышения рассчитывался для каждого индивидуально, в зависимости от размера зарплаты трудящегося пенсионера. Так, учитывая, что в прошлом году страховой балл оценивался в 74 рубля, максимальный прирост пенсии должен был составить 222 рубля. Напомним, что к инфляции данный показатель не имеет совершенно никакого отношения и проводится ежегодно. Странно, что в целях экономии чиновники еще не добрались и до этого резерва.
Но насколько существенна подобного рода экономия? Согласно бюджету текущего года, на индексации работающим пенсионерам удалось сэкономить 12 млрд рублей. Нельзя сказать, что сумма столь внушительная в масштабах бюджета ПФР, и что государство неспособно изыскать такой объем средств. К тому же и рост реальных зарплат, превышающий размер инфляции, не представляется столь очевидным, сколь его подают в Минфине, тем самым оправдывая решение о неиндексации. Таким образом, последующее падение реальных пенсий, очевидно, продолжит понижать покупательную способность стариков. Поэтому положение пенсионеров наверняка продолжит ухудшаться.
Разместить резюме Добавить вакансию