В России опять снизили планку бедности – премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление кабмина, согласно которому, по результатам IV квартала прошлого года, величина ПМ в стране была уменьшена на 198 рублей. 4 апреля данный документ официально обнародовали, хотя само постановление датируется 30 марта. Все это произошло на фоне нескольких заявлений представителей социального блока о неприлично низкой минимальной зарплате. Она, как известно, должна быть не ниже прожиточного минимума. Интересно, что до июля повышения МРОТ не планируется, в то время как ПМ снижается уже второй раз за последние полгода. Прошлое снижение «планки бедности» эксперты аргументировали сезонными колебаниями цен, хотя нельзя исключать и стремление властей сэкономить на пособиях.
По убеждению вице-премьера Ольги Голодец, просуществовать на ПМ «практически невозможно», что, однако, не помешало правительству пойти на такой шаг. В канву этого решения удачно ложится инициатива Минтруда сравнять МРОТ и ПМ на протяжении следующих 3-5 лет. Вполне возможно, что это станет очередным шагом на пути к установлению паритета между этими величинами. Карьерист.ру разбирался в сложившейся ситуации.
Механическое понижение
Итоги IV квартала 2016 года мало порадуют получателей низких доходов – согласно опубликованному в сети постановлению кабмина новый размер минимальной «стоимости жизни» опять снижен относительно результатов III квартала: 9,7 тыс. рублей против установленных ранее 9,9 тыс. рублей. Последние полгода величина ПМ непрерывно снижалась – уменьшение составило 265 рублей, хотя цены продолжают постоянно ползти вверх. Примечательно и то, что минимум снизился и для каждой из отдельно взятых демографических категорий. В частности, мерилом бедности для трудоспособных россиян стали 10,46 тыс. рублей (против 10,67 тыс. рублей в IV квартале), для детей – 9,43 тыс. рублей (против 9,66 тыс. рублей), для пенсионеров – 8 тыс. рублей (против 8,13 тыс. рублей). И если в III квартале понижение ПМ хоть как-то можно было оправдать осенним падением цен на плодоовощную продукцию, то в конце 2016 года об этом говорить не приходилось.
Впрочем, подобные необоснованные снижения происходят в России не впервые. Похожая ситуация сложилась и в середине 2016 года, когда по итогам II квартала ПМ снизили в сравнении с аналогичным периодом 2015 года. Получается, что, несмотря на наблюдаемый гражданами откровенный рост цен, некоторые продукты все же подешевели – формула расчета прожиточного минимума постоянная и измениться не могла, поэтому если ПМ дешевеет, дешевеют и продукты, входящие в него.
В это же время нужно учитывать и тот факт, что размер ПМ – величина формальная – прожить на нее, как неоднократно признавали сами чиновники, невозможно. Откровенно говоря, этого хватит лишь на минимальный набор продуктов, чтоб не умереть от голода. Однако далеко не все в России получают такую зарплату – получается, что получателям «минималки», которая, напомним, составляет 7,5 тыс. рублей, приходится голодать. В контексте этого сопоставление минимальной зарплаты и уровня бедности выглядит вызывающе. Так что размер ПМ трудно назвать объективной величиной, она скорее несет политический смысл, тем более что именно от нее зависит размер социальных выплат по бедности.
Сэкономить и приблизить
И именно это дает основание полагать, что снижение ПМ – не только очередной шаг, направленный в сторону величины МРОТ, но и очередная попытка оптимизации дефицитного бюджета. Фактически в правительстве вполне могут так экономить на социальной помощи для тех, кто и так уже оказался за гранью выживания. Размер прожиточного минимума является формальным показателем бедности, и именно на основании него определяется круг лиц, которые признаются малоимущими и могут рассчитывать на те или иные пособия и льготы. Физически понижая эту грань, государство насильно выталкивает огромное количество россиян из широкого круга бедняков. Касается это и пенсионеров, чьи пенсии ниже прожиточного минимума – они лишатся региональных социальных доплат. Формально из этой величины рассчитывается и размер стипендий.
В марте вице-премьер Ольга Голодец насчитала практически 5 млн таких граждан. По оценкам ВШЭ ситуация еще хуже – там говорят, что 45% россиян испытывают трудности с покупкой одежды и еды, а 11% не хватает даже на пропитание. В России наблюдается откровенное снижение потребительских стандартов – даже трудящиеся граждане все больше экономят, так как реальные доходы падают, чем вице-премьер также была обеспокоена. Однако в какие-либо проекты и решения, кроме как в обращение к президенту с просьбой повысить МРОТ, такая обеспокоенность не вылилась.
Еще одна очевидная выгода снижения ПМ для властей – это снижение уровня бедности. Парадокс, но бедняков в России, несмотря на падение реальных доходов, формально становится меньше – настоящие чудеса статистики. Например, благодаря снижению прожиточного минимума в 2016 году, количество людей, чей доход ниже ПМ, уменьшилось на 300 тыс. человек. Очевидно, что этот показатель является предметом постоянных статистических инсинуаций, так как реальная динамика цен на продукты и услуги не позволяет говорить об объективности снижения величины прожиточного минимума. Само наличие даже минимального уровня инфляции не позволяет этого делать. В конце концов, само существование ПМ необъективно, так как определить какой-то минимум проживания для человека попросту невозможно – очевидно, что он сугубо индивидуален.
Неоправданная истерика
Но с такими выводами согласны далеко не все. Например, аналитик Альпари Наталья Мильчакова, чьи слова приводит ИА «Регнум», считает, что снижение величины ПМ не связано с намерениями властей понизить уровень жизни россиян. Эта величина, по мнению эксперта, рассчитывается ежеквартально и по конкретной формуле, учитывающей индекс инфляции, цены на продукты из потребительской корзины и многие другие факторы. Так, если в III квартале ПМ был также снижен, то до этого власти его неоднократно повышали. Интересно, что снижение цен в IV квартале отметили не только в правительстве, но и в Росстате, но если ПМ снизился на 2%, то по данным статистов, удешевление потребительской корзины составило лишь 0,7%. В частности, как говорит Мильчакова, снижение темпов пищевой инфляции оказало давление на потребительские цены, в результате чего подешевели базовые продукты, вроде капусты, моркови, свеклы, масла.
Это якобы вполне адекватный фундамент для повышения спроса на пищевую продукцию, что может стать подспорьем для роста пищевой промышленности. В силу этого, истерика, которая разразилась в СМИ и соцсетях относительно понижения ПМ, неоправданная – «будто государство отобрало у каждого по 2% зарплаты», — говорит эксперт. Видимо, она забыла учесть, что размер пособий исчисляется как раз из этой величины. Однако у Мильчаковой возникает ряд вопросов другого характера, адресованных, в частности, статистам, которые занимаются формированием потребительской корзины.
Например, непонятно, почему основа потребительской корзины, это хлеб, сахар, картошка и другие овощи, а мясо, рыба и фрукты занимают второстепенное значение. Если им выделено достаточно скромная позиция, это вовсе не значит, что россияне покупают их меньше обычного. И что интересно, как раз на эти продукты за прошлый год цены выросли больше всего. И хоть рубль заметно укрепился за последние несколько месяцев, этот вовсе не сделало россиян богаче – в валютном эквиваленте размер прожиточного минимума практически не изменился, оставшись на уровне примерно в 155$. Возможно, именно на эту цифру ориентируется правительство, ведь уровень бедности по методологии ООН составляет как раз 150$ в месяц. Но жизнь россиян, несмотря на учет международных методологий, лучше не становится.
Разместить резюме Добавить вакансию