Почему законы о труде пора менять?

Аналитический центр Карьерист.ру заинтересовал занимательный случай из судебной практики по трудовым спорам: еще в начале текущего года суд обязал вагоностроительный завод города Новокузнецка выплатить своему работнику компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 14,5 тыс. рублей. Но наиболее показательным в этом деле являлся не сам факт того, что суд принял сторону истца (процесс был достаточно ординарным), а то, что в качестве основания для признания правомерности таких выплат выступало постановление Совета народных комиссаров СССР об отпусках, утвержденное еще в… 1930 году! Как оказалось, нормативный акт, принятый 86 лет назад, ввиду того, что он не был внесен в список утративших силу, действует и сегодня!

Как ни странно, но статисты из Росстата насчитали около тысячи подобного рода устаревших нормативных актов, и число обнаруженных ими документов, нуждающихся в отмене или изменении, увеличивается ежедневно. Этой работой занимается и Роструд: еще весной они запустили на своем сайте специальный сервис, при помощи которого заинтересованные работники и работодатели могут отправлять свои предложения по устаревшим законам и постановлениям. На сегодня они уже получили более 500 обращений. На фоне всего этого, Аналитический центр Карьерист.ру решил разобраться, каких изменений в законодательство желают обе стороны трудовых отношений.

Трудоустройство и увольнение

Для получения объективных данных Аналитический центр проанализировал предложения трудящихся и работодателей, отправленные ими на сайт Роструда, а также данные всероссийского опроса, проведенного одной из московских рекрутинговых компаний, среди менеджеров ведущих отечественных предприятий. И согласно проведенному исследованию, самым большим желанием рекрутеров является упрощение процедуры увольнения сотрудников.

Так, менеджеры сетуют, на то, что работники обладают правом на увольнение по собственному желанию, и при этом от них не требуется какого-либо объяснения причин такого решения, а вот у компаний такое право отсутствует. Налицо явное стремление работодателей обрести возможность без проблем увольнять своих сотрудников, которые не имеют дисциплинарных проступков, но отличаются низкой производительностью.

По мнению директора Центра социально-трудовых прав Елены Герасимовой, воплощение таких инициатив в жизнь невозможно, поскольку они не соответствуют европейской правовой культуре, но, тем не менее они будут очень актуальны для многих представителей малого бизнеса. Как говорит эксперт, крупным компаниям это не нужно, ввиду того, что имеющиеся у них юридические службы и так в состоянии обосновать правомерность увольнения любого из сотрудников. А вот для небольших контор найти правовую причину для расторжения трудового договора действительно проблема. Как утверждает Герасимова, данная инициатива фигурирует в подобных опросах еще с 2011 года, а поэтому актуальность этого вопроса все-таки имеет место.

Для многих работодателей актуальным также является вопрос изменения процедуры трудоустройства, в частности, оформления трудового договора. Так, рекрутеры считают, что сегодняшние реалии рынка труда требуют права на заключение срочных контрактов без каких-либо временных ограничений на любой срок, вплоть до 1 месяца. По мнению менеджеров, это увеличит заинтересованность компаний в официальном оформлении своих работников, уменьшит число трудовых спекуляций и обманов на рынке, а также повысит объемы отчислений налогов и страховых платежей.

По мнению Ирины Костян, профессора кафедры Трудового права МГУ, актуальность данной проблемы обусловлена повсеместным желанием работодателей нанимать персонал на срок, необходимый именно им, а не установленный законом. Но эксперт считает, что такие идеи утопичны, поскольку они негативно влияют на мотивацию работников, а это аналогичным образом отразится на результатах бизнеса.

Иные проблемы

Но глобальными проблемами процедур трудоустройства и увольнения желания работодателей не ограничиваются. Согласно данным сайта Роструда, многие рекрутеры также недовольны необходимостью хранения трудовой книжки работника, особенно в тех случаях, когда последний, в течение длительного периода игнорирует выполнение своих трудовых обязанностей. По мнению многих, данную норму нужно изменить, возложив тем самым обязанность хранения документа на работников. Некоторые даже предлагают заменить книжку универсальным электронным документом и хранить все такие данные в государственном реестре. Но, как считает Костян, это не самый надежный способ, поскольку велика вероятность безвозвратной утраты данных в случае каких-либо сбоев или поломок.

Кроме того, по мнению кадровиков, устаревшими являются некоторые нормы, относительно ухода работника в отпуск. В частности, уплату отпускных, особенно за 3 дня до отпуска, давно пора уже проводить исключительно по желанию работника. Отсутствует и необходимость составления отпускного графика, ведь его согласование и утверждение отнимает достаточно много рабочего времени, а по факту, никакой «смысловой нагрузки» он не несет и нужен исключительно для проверяющих.

Избыточными менеджеры считают и многие составляющие социального пакета, например, необходимость оплаты академического отпуска и возмещения проездных затрат учеников. Для многих также обременительными считаются требования по созданию особых условий для работы сотрудников с инвалидностью и беременных женщин, в особенности, необходимость по уплате последним установленного законом пособия. Как пишут рекрутеры, беременным необходимо самостоятельно обращаться в соответствующие фонды, поскольку возврат средств в компании занимает неоправданно много времени.

Чего хотят работники?

Среди основных желаний работников – это требования официальной зарплаты, законодательная блокировка сохранения обязанностей при переводе на сокращенный режим и ужесточение ответственности за нарушение трудового законодательства в целом. Рациональность данных требований подтверждают и эксперты. Но, по мнению Герасимовой, бороться с черными и серыми зарплатами нужно при содействии заинтересованных в том работников, а пока этого не происходит, выявить нарушителей практически невозможно.

Кроме того, в приоритете у трудящихся продление сроков для обжалования действий работодателя в суде с 3-х месяцев (а в некоторых случаях и 1-го месяца) до 1 года. По словам многих работников, короткий срок исковой давности позволяет рекрутерам во многих случаях избегать ответственности. И по мнению экспертов, такая проблема актуальна с самого момента принятия данной нормы: ввиду правовой неграмотности люди действительно пропускают сроки и не успевают подавать заявления в суды. Но, как утверждает Елена Герасимова, работникам мало чего удастся добиться: и парламент, и Конституционны суд уже неоднократно рассматривали этот вопрос, однако, принять необходимого решения так и не удалось.

Среди других предложений особенно выделяются инициативы, относительно длительности рабочего времени. Так, многие предлагают сократить рабочий день до 6-ти часов, сделать рабочими только 4 дня, или же уменьшить рабочую неделю на 6–8 часов. И хотя многие исследователи говорят, что такие сокращения могут увеличить производительность труда, российский рынок, по мнению экспертов, к таким изменениям не готов, ни на формальном, ни на ментальном уровне. «Это лишь влияние СМИ и опыта зарубежных стран», – утверждают они.

 И с ними согласна Ирина Костян, ответственность за это действительно нужно ужесточать, но 10% — это непосильный объем даже для самого богатого работодателя. Нужно понимать, что задержки редко связаны с банальной халатностью рекрутера – зачастую для этого есть объективные причины, которые, однако, не могут быть оправданием перед работниками. По мнению эксперта, данный вопрос должен регулироваться внутренними положениями, чего и требует закон, однако, эта норма крайне часто игнорируется компаниями, а проверяющие органы должного давления и настойчивости в этом вопросе не проявляют.

Нужен диалог

В результате мониторинга Аналитический центр выявил массу других, далеко не самых конструктивных предложений: это и уголовная ответственность за отсутствие работы, и запрещение женского труда в некоторых сферах, и даже отмена упрощений в работе для несовершеннолетних… Большинство подобных предложений прямо противоречат не только российскому, но и международному законодательству, что еще раз говорит о том, что законодательными нормативами должны заниматься специалисты. Но это вовсе не лишает трудовое законодательство необходимости в «шлифовке» и доработке, в которой должны участвовать все стороны трудовых правоотношений, а иначе, разработать нормы, удовлетворяющие всех, просто не получится.

По мнению Герасимовой, Трудовой кодекс РФ нельзя менять радикально – его нормы действительно обеспечивают определенной равновесие, пусть многие им и недовольны. Тем не менее постоянные изменения законодательства все же нужны, особенно в сегодняшних условиях, когда условия рынка меняются быстрее, чем за этим успевают уследить эксперты. Но делать это нужно аккуратно, поскольку интересы сторон трудовых отношений находятся в конфликте, и соблюсти их все крайне сложно.

Разместить резюме Добавить вакансию