Зарплатные долги продолжают оставаться в центре внимания российской общественности. И хоть их объем вряд ли можно сравнить с масштабами долгов в 90-х или даже в середине нулевых, за этими сравнительно небольшими суммами продолжают оставаться человеческие судьбы и судьбы целых семей. Они ведь банально остаются без средств к существованию! Очередная «прямая линия» с президентом опять обнажила эту проблему – рабочим из Нижнего Тагила пришлось на всю страну «кричать» о многомесячных задержках. Стоило только позвонить – чиновники и проверяющие целым десантом посетили проблемное предприятие, а деньги на выплату задолженности нашлись уже на следующее утро. Правда, нашли их «в карманах» руководства.
Параллельно начался «разбор полетов» в областном Следственном комитете. Его руководство было отстранено, а в отношении волокиты при расследовании зарплатных задолженностей была назначена служебная проверка. Так что, судя по всему, в этом эпизоде нарушения прав трудящихся под тяжелую руку президента попадут многие. Но сколько еще таких «горячих зарплатных точек» по всей стране? О каждой из них президенту уж точно никто не докладывает, а спасительная «прямая линия» бывает лишь раз в году.
Небольшие долги
На самом деле, мало кто оценивает ситуацию с зарплатными долгами в России всерьез, пока об этом не заговорят в Кремле или хотя бы в региональном правительстве. На начало лета просроченная задолженность по заработной плате составляла около 3,26 млрд рублей. Последнее время она даже иногда может расти от месяца к месяцу, но публикуемые цифры все равно не идут ни в какое сравнение, скажем, с долгами 2008 года, когда они достигали 100 млрд рублей, или даже благополучного 2004 года – 26 млрд рублей. А тогда ведь, если учесть курс национальной валюты, это были совершенно другие деньги. Сегодняшние долги в 3-4 млрд – сущие пустяки в масштабах страны. Но дело ведь совсем не в статистике и конкретных цифрах – долгов по зарплате вообще не должно быть. Откровенно говоря, это вообще нонсенс – какой смысл в работе людей, если им потом нечем платить зарплату? Получается, что или люди просиживают на работе штаны, не генерируя своим трудом никакого дохода, или этот самый доход кто-то незаконно себе присваивает – одно из двух.
Интересно, что история с нижнетагильскими рабочими – не единственная, обиженные работники достаточно часто обращаются и к президенту, и в Роструд, и в Минтруд, пытаясь заполучить свои кровные. И это не только ужасно, но и унизительно – бороться за честно заработанную зарплату, которая априори должна быть выплачена. Но опускать руки еще хуже – только тот, кто борется, сможет отстоять свои права. А ведь цифры иногда реально впечатляют: долги по зарплате имеют около 70 тыс. россиян. Это даже меньше чем 0,1% от общего числа трудящихся по стране. Если задуматься, то это капля в море для статистики, но совокупно, это численность населения небольшого провинциального городка…
Что удивляет, так это наличие долгов даже после ужесточения ответственности, принятого парламентом в 2016 году. Напомним, тогда был принят закон, увеличивающий штрафы для должностных лиц предприятий и юридических лиц, а также была введена пеня за задержку зарплаты. Параллельно работодателей начали активно привлекать к уголовной ответственности и даже отправлять в места лишения свободы – зимой глава Роструда Всеволод Вуколов доложил о нескольких сотнях таких заключенных. И вроде бы толк есть – в 2016 году общий объем просроченной задолженности по зарплате достигал 4,5 млрд рублей, что, по сравнению с сегодняшними показателями на 25% выше. Но к сожалению, сознательность проснулась далеко не у всех работодателей. А ответственность, видать, не такая и серьезная.
Далеко до Запада
Печалит еще и то, что задержка зарплат – явление наиболее характерное для постсоветских стран. Мы пытались выяснить у своих европейских коллег, как на Западе борются с этой проблемой, но понять нас так и не смогли. Дело в том, что в Европе такая проблема на легальном рынке труда практически отсутствует. Работодатель понимает, что долги по оплате труда обойдутся ему непомерно дорого. Работник находится под серьезной защитой законодательства и в случае чего с работодателя судом будет взыскана не только сумма задолженности, но и утраченная выгода, и даже моральный ущерб в куда более серьезном размере. Что в России? Даже если компенсация (1/150 от ключевой ставки ЦБ за день просрочки) и будет взыскана, то на деле она является мизерной. Но даже получив исполнительные документы в суде на ее взыскание, добиться реальных выплат с обанкротившегося предприятия практически нереально.
Во многих европейских странах все иначе – там за зарплатные долги отвечает не само предприятие, а его акционеры. Нет зарплаты – арестуют счета и имущество владельца и будут наложены серьезные штрафы. У нас же за это может отвечать максимум генеральный директор, да и то не своими деньгами. Плюс, в Европе крайне активно ведут себя профсоюзы, там производство может остановиться, когда рабочие требуют уже повышения зарплаты. Что бы было, если бы имели место задержки в оплате вообще трудно представить. У нас же деятельность профсоюзов больше напоминает весьма вялую имитацию защиты прав трудящихся – на деле же больше отстаивают интересы крупного бизнеса, на «прикорме» у которого и находятся. При этом ни Минтруд, ни Роструд, и уж тем более местные депутаты в ситуацию с профсоюзами не вмешиваются.
Правда, есть еще целая Федерация профсоюзов (ФНПР), и она даже иногда занимается проблемными вопросами, но это происходит лишь по команде «сверху», если, например, интерес проявили в правительстве или, не дай бог, в Кремле. Остальные же «независимые» профсоюзы единственное что делают, так это существуют. Для галочки, так сказать.
Бизнесу так удобнее – проще один раз потратиться на «вербовку» профсоюзных лидеров, чем соблюдать все требования, установленные законодательством. Играет и человеческий фактор – среди предпринимателей постыдно быть «нагнутым» своим же персоналом. Владелец должен быть вершителем судеб, таким себе кормильцем, снисходящим к простолюдинам, выпрашивающим свои честно заработанные гроши. Менталитет такой, что ту поделаешь. Переломать его можно лишь строгой, крайне строгой ответственностью за задержки. Причем не имуществом предприятия, а деньгами акционеров.
Виноваты сами
Пока таких радикальных изменений не произойдет, полностью избавиться от проблем с просроченными задолженностями не удастся. При этом нужно еще учитывать и разный характер существующих в стране задержек. Треть всех долгов, это, безусловно, задолженности старых лет, которые имеют уже давно обанкротившиеся и переставшие работать предприятия. Нужно понимать, что они уже не имеют никакого имущества, за счет которого удалось бы возместить задолженности – все активы в таких случаях, естественно, выводятся заранее. А если что-то и осталось, то это либо неликвидное имущество, либо его стоимость гораздо меньше, чем оставшиеся непогашенные обязательства.
С текущими задолженностями ситуация сложнее. В 20-30% из них виноват, безусловно, кризис – в 2014-15 годах прогорели многие. А что остальные? Тут уже налицо либо откровенно бездарная политика высшего менеджмента, либо еще хуже – злоумышленное поведение руководства по придерживанию денег. Хозяйственники могут годами добивать на ладан дышащие предприятия, выкачивая из производственных мощностей последнее и параллельно накапливая долги. И когда долги становятся огромными, начинают страдать уже работники, которым попросту становится нечем платить зарплату. Пытаясь заработать хоть что-то, руководство даже переходит на бартерные схемы, однако выдать зарплату людям это совершенно никак не помогает. Когда же акционеры, наконец, решаются на оптимизацию и сокращение штата, становится уже поздно.
Кстати, что касается последней, то тут есть и вина регионального руководства. Дело в том, что именно оно ответственно за уровень занятости в регионе. Чтоб избежать прыжков безработицы, областное руководство препятствует сокращениям, хотя иногда это единственное, что может спасти предприятие, находящееся по вине руководства в глубоком кризисе. Нужно понимать, злоумышленные задержки зарплат, которые имеют место при наличии на счетах средств, встречаются крайне редко. В основном это банальное отсутствие денег. Но если возникновение такой ситуации на предприятиях можно еще хоть как-то оправдать бездарным менеджментом, то как объяснить задержки зарплаты в бюджетной сфере – вопрос открытый.
По данным Центра социально-трудовых исследований, примерно треть трудовых протестов, происходящих по причине задержки зарплат, приходится на врачей, педагогов и других бюджетников. Тут уже о рентабельности и банкротстве и речи быть не может. В таких ситуациях очевидной представляется вина регионального руководства в вопросе организации бюджетного процесса. Все в итоге заканчивается прокурорскими проверками, штрафами и увольнениями ответственных, но выводов никто не делает – все повторяется из раза в раз. Вот людям и приходится выходить на пикеты и забастовки, а иногда даже объявлять голодовки, как ростовские шахтеры в августе прошлого года. Некоторые решаются и на более радикальные меры. Как, например, один из строителей «Запсибнефтехим», который в апреле 2016 года в качестве протеста за невыплату зарплаты зашил себе рот проволокой… А что делать, «Прямая линия» с президентом, который как волшебник может исполнить желания, проводится лишь раз в год. А ведь кушать хочется каждый день.
Разместить резюме Добавить вакансию