Что ждать от повышения минимальной зарплаты?

Низкие зарплатные доходы, наверное, самая большая проблема для многих работающих граждан и в целом трудоспособных россиян. Несмотря на наличие работы и полноценной занятости, зарплата далеко не всех граждан дотягивает хотя бы до прожиточного минимума, который сегодня в России находится в районе 10,7 тыс. рублей для трудоспособного населения. Устанавливая его в таком размере, государственная власть признает, что меньше чем на 10 тыс. рублей в месяц прожить в России невозможно, но вместе с тем выплачивает многим работникам бюджетных структур минимальную зарплату, которая с середины текущего года составляет 7,5 тыс. рублей. По информации вице-премьера Ольги Голодец, таких бюджетников насчитывается около 1,8 млн, притом что в целом по стране минимальную зарплату получают около 4,8 граждан.

И как оказалось, ситуация для них в ближайшее несколько лет не изменится – на заседании правительства, состоявшемся 20 октября, чиновники приняли решение отказаться от привычного повышения МРОТ с начала будущего года, продолжив начатую в 2016 году традицию – повысить его с июля 2017 года. В качестве размера для повышения МРОТ был взят размер планируемой инфляции в 4%. Карьерист.ру выяснил, каков будет размер будущей минимальной зарплаты и на чем он отразится.

На 300 рублей больше

Еще в 2002 году в Трудовой кодекс была внесена норма, определяющая, что размер минимальной зарплаты не может быть ниже прожиточного минимума – это стандарт Международной организации труда. И вот уже 16 лет Россия идет к достижению этих показателей. О необходимости их уравнивания говорят уже не первый год и профильные министры, и премьер со своими замами, и даже президент. В этом году для этого даже были предприняты существенные шаги – размер МРОТ был увеличен почти на 21%, что вселило надежду в работающих российских «бедняков». Несмотря на такое колоссальное увеличение, разговоры про необходимость дальнейшего повышения не прекращались. Например, об этом неоднократно заявляла вице-премьер Голодец, утверждая, что в России устойчиво растет бедность, и виной всему этому неадекватная труду зарплата. По ее словам, в стране нет людей, чей труд можно оценивать настолько низко – в 7,5 тыс. рублей.

Но не с начала будущего года, а лишь с июля. Об этом в четверг сообщили «РИА Новости», со ссылкой на правительственного пресс-секретаря. Так, исходя из такого размера повышения, в июле будущего года МРОТ в РФ вырастет до 7800 рублей. Ранее «РБК» сообщало, что в качестве приоритетного варианта правительство рассматривает возможность повышения МРОТ на 5,2%, а 4% – это более пессимистический сценарий. Тем не менее именно по нему решили пойти чиновники.

Возникает вопрос: чем они руководствовались, ведь вопрос экономии тут не стоит, поскольку разница составляет лишь 90 рублей?! Как приводит слова главы Минтруда Топилина «Российская газета», данное повышение коснется лишь 890 тыс. человек, работающих в госучреждениях. Почему он не учел еще 1 млн человек, названных Голодец, непонятно, но даже если считать и их, то экономия составит лишь около 160 млн рублей, что в масштабах страны ничтожно.

Отметим, что изначально анонсировалось куда более существенное повышение минимальной зарплаты. Как цитировала в сентябре слова Голодец «Газета.ru», социальный блок рассчитывал на увеличение МРОТ до 8,8 тыс. рублей, что составило бы 17% от существующего сегодня размера. Необходимость такого повышения она обосновывала «тревожными сигналами» – темпы сокращения доходов населения оказались гораздо выше темпов сокращения экономики. Более того, социальный блок правительства настаивал на повышении с начала 2017 года, а не с середины. Очевидно, в финансовом блоке думали несколько иначе. Тем более спешить пока некуда – как заявлял ранее премьер-министр, МРОТ должен сравняться с прожиточным минимумом до 2020 году…

Спешить пока некуда

Как он сказал 17 октября в интервью телеканалу «НТВ», доводить минимальную зарплату до этой величины нужно постепенно. По его мнению, такие уравнивания не стоит делать «одновременно и резко», так как это выдаст «неверные стимулы» для бизнеса. Министр согласен с тем, что размер минимальной зарплаты слишком мал, однако, пересматривать его нужно крайне аккуратно и очень взвешенно, откладывая во времени и одновременно повышая прожиточный минимум… По мнению чиновника, делать все это нужно в договоренности с партнерами и профсоюзами, иначе работодатели могут неправильно воспринять посылы властей.

Впрочем, если верить министру – это не единственная проблема, которая препятствует уравниванию МРОТ и прожиточного минимума. Например, в начале октября он утверждал, что дальнейшее уравнивание этих показателей невозможно без дифференциации минимальной зарплаты по региональным уровням. Как приводила слова Топилина газета «Взгляд», России нужна регионализация МРОТ, так как прожиточный минимум везде разный, и, например, на юге, 7,5 тыс. рублей гораздо выше этого показателя.

По мнению министра, региональный прожиточный минимум отображает реальный уровень жизни в субъекте федерации, и поэтому минимальную зарплату нужно привязывать именно к нему, иначе, страна двигаться дальше не сможет. Высказывая свою позицию как экономиста, Топилин подчеркнул, что установление единого по всей стране МРОТ и одновременное его приравнивание к общероссийскому прожиточному минимуму неправильно, так как в таком случае регионы, где прожиточный минимум ниже среднего по стране, окажутся в катастрофическом положении. Однако министр не уточнил, как  тогда бороться с увеличивающимся региональным доходным разрывом, ведь регионализация показателя минимальной зарплаты однозначно его усугубит.

Вместе с тем тревогу вызывает и тот факт, что с каждым месяцем в России ускоряются темпы падения реальных доходов граждан – в июле на 7%, в августе на 8,3% (что стало рекордом за последние 7 лет в месячном выражении), а в III квартале 2016 года – на 6,1% в годовом выражении (рекордный показатель падения с 1999 года). Учитывая то, что по данным Росстата больше 21 млн россиян (14,6%) живут за чертой бедности, заявление про необходимость постепенного повышения МРОТ звучит по меньшей мере странно.

Положительный эффект

Выступая на правительственном совещании 20 октября, министр труда Топилин подчеркнул, что рост минимальной зарплаты повысит уровень поступления страховых взносов уплачиваемых работодателями, спрос на товары отечественных производителей и поспособствует снижению объемов нелегально выплачиваемой зарплаты в «сером» сегменте рынка труда. Однако разделить позитивный настрой главы Минтруда к такому повышению крайне сложно, особенно учитывая объемы повышения зарплат (300 рублей) и декларируемый объем граждан, на которых он повлияет (890 тыс. человек).

Как пишет «Независимая газета», положительный эффект от повышения МРОТ на 300 рублей останется незамеченным в масштабах страны. Учитывая, что новый размер МРОТ затронет как минимум 890 тыс. россиян-бюджетников, расходы государства вырастут на 267 млн рублей ежемесячно, но такое повышение их доходов даже не выходит за пределы статистической погрешности. Аналогичным образом это не отразится и на страховых отчислениях – согласно расчетам директора Института актуальной экономики Никиты Исаева, дополнительные ежемесячные доходы ПФР составят почти 59 млн рублей или 708 млн рублей в годовом выражении. Учитывая то, что расходы Пенсионного фонда в 2016 году составляют 7 тлрн 704 млрд рублей, данный размер дополнительных средств составит лишь 0,01% от этой суммы.

Конечно, это заставит работодателей-нарушителей, которые официально начисляют своим сотрудникам лишь МРОТ, а оставшуюся часть зарплаты уплачивают «в конвертах», отчислять несколько больший объем страховых взносов, но существенного увеличения ждать не стоит. Для повышения этого показателя и реальной борьбы с серыми зарплатами МРОТ как раз нужно увеличивать – чем больше будет минимальная зарплата, тем меньший объем зарплат останется в «сером» сегменте.

Тем более нужно учитывать, что анонсированное повышение произойдет не раньше 1 июля 2017 года. К тому времени введенное сегодня повышение в 4% будет просто «съедено» инфляцией, и его актуальность вызовет еще больше сомнений.

Разместить резюме Добавить вакансию